- •Содержание
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс. 8
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс. 53
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. 131
- •Раздел I.1 основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений. 131
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика. 183
- •Введение
- •Глава I
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс.
- •1.1. Устойчивость функционирования организаций (уфо).
- •1.1.1. Исследование устойчивости функционирования в чс мирного времени
- •1.1.2. Основные направления подготовки и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чс и повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений
- •1.1.3. Декларация безопасности промышленного объекта российской федерации
- •Общие положения.
- •Принципы идентификации особо опасных производств.
- •Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
- •Структура декларации безопасности.
- •Разработка, утверждение и представление декларации безопасности.
- •Пересмотр декларации безопасности.
- •1.2. Экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.
- •1.2.1. Классификация экономического ущерба
- •1.2.2. Характеристика видов и элементов экономического ущерба
- •1.2.3. Методы оценки экономического ущерба
- •1.2.4. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чс. Государственные резервы россии
- •1.2.5. Использование финансовых средств, выделяемых на ликвидацию последствий чс
- •Глава 2
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс.
- •2.1. Структура го организации.
- •2.1.1. Обязанности организации по предупреждению и ликвидации чс. Структура го организации
- •2.1.2. Основные задачи, состав и функции комиссии по чрезвычайным ситуациям (кчс) организации
- •2.1.3. Силы и средства го и гз. Формирования го организации
- •2.1.4. Планирование мероприятий в организации (предприятии) по защите в чс
- •Раздел III имеет три подраздела:
- •2.2. Организация обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- •2.2.1. Цели, задачи, принципы, формы и методы обучения
- •2.2.2. Документация по организации и проведению учебного процесса
- •2.2.3. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •2.2.4. Виды специальных занятий, тренировок и учений по подготовке специалистов и аварийно-спасательных формирований по го и к действиям в чс
- •2.2.5. Порядок составления плана-конспекта проведения занятий с населением по го и бз в чс
- •2.3. Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- •2.3.1. Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.2. Основные мероприятия по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •2.4. Характеристика способов защиты населения от чс.
- •2.4.1. Коллективные средства защиты. Виды защитных сооружений (зс), их классификация
- •2.4.2. Устройство убежищ, требования к ним, обслуживание, документация
- •2.4.3. Назначение и классификация средств индивидуальной защиты. Сиз органов дыхания
- •2.4.4. Средства защиты кожи. Медицинские средства защиты
- •2.4.5. Организация хранения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты при чс
- •Глава 3
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. Раздел I.1основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений.
- •3.1.1. Цель, содержание и условия проведения ас и днр
- •3.1.2. Принципы и способы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.1.3. Особенности ас и днр в очагах комбинированного поражения
- •3.1.4. Экстренные меры по защите производственного персонала и населения. Оповещение
- •3.1.5. Организация и возможности сводной спасательной команды
- •3.1.6. Обязанности и ответственность командира формирования
- •3.2. Первая медицинская помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Принципы оказания первой медицинской помощи
- •3.2.1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чс
- •3.2.2. Первая медицинская помощь при кровотечении, ранениях и ожогах
- •3.2.3. Первая медицинская помощь при переломах и синдроме длительного сдавления
- •3.2.4. Первая медицинская помощь при утоплении, общем замерзании и обморожении
- •3.2.5. Болевой шок (травматический, ожоговый) и его профилактика.
- •3.2.6. Первая медицинская помощь при электротравме и обмороке.
- •3.3. Проведение реанимационных мероприятий пострадавшим в чс.
- •3.3.1. Приемы сердечно-легочной реанимации. Искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца
- •Глава 4
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика.
- •4.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в условиях чс.
- •4.1.1. Организация службы торговли и питания. Её задачи, силы и средства
- •4.1.2. Организация питания населения и личного состава формирований в чс мирного и военного времени
- •4.1.3. Организация закладки аварийных запасов продовольствия и питьевой воды в убежищах
- •4.2. Защита и обеззараживание продовольствия и воды от рв, ахов, ов и бс
- •4.2.1. Характер возможного загрязнения (заражения)
- •4.2.2. Мероприятия по защите запасов продовольствия
- •4.2.3. Обеззараживание продуктов питания
- •Глоссарий
- •Литература
Принципы идентификации особо опасных производств.
Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:
промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;
гидротехнические сооружения, на которых возможны гидродинамические аварии.
Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект, основывается на:
величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определённых для конкретных веществ или различных категорий веществ;
количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте.
Величины пороговых количеств различных категорий веществ приведены в приложениях к Декларации.
По инициативе органа исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с отделами (управлениями) по делам ГО и ЧС и региональными органами Госгортехнадзора России, а также по совместному решению МЧС России и Госгортехнадзора России пороговые количества могут быть уменьшены. Как правило, это возможно в случаях, если:
расстояние от промышленного объекта до селитебной (заселённой) зоны составляет менее 500 м;
вблизи промышленного объекта находятся места большого скопления людей (стадионы, кинотеатры, больницы и прочее);
на расстоянии менее 500 м находятся транспортные развязки;
имеются другие территориальные особенности, влияющие на безопасность.
Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
Руководитель организации обеспечивает идентификацию особо опасных производств, входящих в состав промышленного объекта.
В случае идентификации на промышленном объекте одного или более особо опасных производств, руководитель организации представляет сведения об этом объекте в отделы по делам ГО и ЧС и региональные органы Госгортехнадзора России, вышестоящую организацию, министерство или ведомство (при наличии) и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится промышленный объект.
Отделы (управления) по делам ГО и ЧС и региональные органы Госгортехнадзора России ежегодно представляют своим центральным аппаратам обобщённую информацию для включения в перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
МЧС и Госгортехнадзор России с учётом сведений, представленных отделами (управлениями) по делам ГО и ЧС и региональными органами Госгортехнадзора России, а также предложений субъектов РФ формируют и ежегодно подтверждают перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
Структура декларации безопасности.
Декларация безопасности включает следующие структурные элементы:
Титульный лист.
Аннотация.
Оглавление.
Разделы:
«Общая информация»;
«Анализ безопасности промышленного объекта»;
«Обеспеченность готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации ЧС»;
«Информирование общественности».
Приложения:
«Ситуационный план объекта»;
«Информационный лист»;
Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации.
Требования к структурным элементам декларации безопасности, особые требования к декларации безопасности проектируемого промышленного объекта, к декларации безопасности действующего промышленного объекта, к декларации безопасности гидротехнических сооружений, хвостохранилищ и шламонакопителей I, II и Ш классов отражены в пунктах 5.2 - 5.5 Декларации.