3.1.5. Организация и возможности сводной спасательной команды
В мирное время по территориально-производственному принципу независимо от ведомственной принадлежности создаются невоенизированные формирования гражданской обороны (НФГО) в организациях, в городских и сельских районах, городах, областях, краях, республиках. Организационно они состоят из отрядов, команд, групп, бригад, звеньев различного назначения, укомплектованных обученным личным составом, оснащенных техникой и имуществом.
Общая численность объектовых НФГО находится в пределах 6-12% от общей численности рабочих и служащих объекта. При организации НФ следует учитывать следующие факторы:
особенности региона;
особенности организации;
возможные масштабы и характер аварий, катастроф и стихийных бедствий;
объемы возможных работ, последовательность и сроки их выполнения;
объемы задач, решаемые структурными подразделениями;
наличие людских и материально-технических ресурсов организации, на базе которого создается невоенизированное формирование.
Количество и численность объектовых формирований определяется отделом ГО организации в зависимости от численности рабочих и служащих и специфики предприятия, согласовывается с отделом ГО района (города) и утверждается начальником ГО организации.
Комплектование формирований осуществляется по производственному принципу: по цехам, участкам производства, рабочим сменам и бригадам таким образом, чтобы рабочая смена предприятия (цеха, участка, бригады) являлась формированием или подразделением формирования. При этом учитывается специфика производства, трудовые навыки рабочих и служащих, зачисляемых в формирования, а также возможности оснащения техникой и имуществом (в том числе, используемых в производственных целях).
Основными формированиями в организациях являются сводные и спасательные команды, отряды, группы.
Сводные отряды и команды – наиболее мобильные и хорошо оснащаемые формирования организаций. Они предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ликвидации стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.
Сводные команды (СвК) приведены на рис. и подчиняются начальнику ГО организации и его заместителю по делам ГО и ЧС.
Организация сводной команды ГО
Ориентировочные возможности за 10-часовой рабочий день:
Возведение убежищ из лесоматериалов на 50-100 чел. –
2-3 шт.
Возведение укрытий (ПРУ) из лесоматериалов на 20 чел. –
8-10 шт.
Устройство проезда по завалу шириной 3,5 м - до 1 км.
Откопка и вскрытие заваленных убежищ - 3-4 шт.
Извлечение пострадавших из заваленных убежищ - до 500 чел.
Устройство обводных линий на коммуникационных сетях - до 100 м.
3.1.6. Обязанности и ответственность командира формирования
Командир формирования (команды) несет личную ответственность за подготовку, дисциплину и морально-психологическое состояние подчиненного личного состава, поддержание постоянной готовности формирования, своевременное выполнение задач, а также сохранность техники, транспорта и имущества.
Командир формирования является прямым начальником всего личного состава формирования.
Командир формирования обязан:
Знать состав формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, техникой и всеми видами имущества.
Знать уровень подготовки и деловые качества подчиненных.
Постоянно совершенствовать личную подготовку по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом формирования.
Поддерживать постоянную готовность личного состава и слаженность формирования для выполнения задач.
Умело руководить работами формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями.
Осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением имущества и специальной техники.
Заботиться об обеспечении личного состава средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой и проведении АС и ДНР.
Иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники и других материальных средств.
Организовать материальное и техническое обеспечение формирования.
Поощрять смелые, разумные и инициативные действия подчиненных.
Командир сводной команды составляет и ведет следующие документы:
План приведения сводной команды в готовность.
Функциональные обязанности командира СвК и подчиненных ему командиров подразделений.
Ведомость выдачи документов и считывания показаний.
Журнал контроля радиационного облучения.
Таблица определения работоспособности личного состава.
Расписание занятий и необходимые конспекты для проведения занятий.
План приведения СвК в готовность содержит следующие разделы:
Порядок оповещения формирования. Составляется штатно-должностной список СвК, схема оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время.
Место и время сбора личного состава. Место сбора назначается, как правило, на территории организации. Ежегодно, не менее 2 раз, проводится тренировка по оповещению и сбору личного состава формирования.
Место и сроки выдачи личному составу имущества. Определяется очередность выдач, составляются накладные на получение имущества; постоянно ведется ведомость обеспеченности формирования основными видами имущества и техники.
Порядок и время проверки готовности формирования.
Порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора, размещения или в район проведения работ.
Порядок управления формированием в период сбора, выдвижения в район сбора, размещения или в район проведения работ.
План предполагаемого участка проведения работ.
Порядок материального и технического обеспечения.
Командиры подчиненных подразделений также обеспечиваются соответствующими планами и схемами.
При возникновении (или угрозе возникновения) ЧС по распоряжению (сигналу «Объявлен сбор») отдела ГО командир СвК обязан:
Прибыть к установленному месту сбора в кратчайший срок.
Оповестить личный состав формирования и обеспечить полный его сбор.
Проверить личный состав по должностному списку, принять меры к доукомплектованию формирования личным составом и при необходимости произвести перестановку его внутри формирования.
Организовать выдачу личному составу табельного имущества, произвести выдачу и подгонку необходимых индивидуальных средств защиты.
Принять автотранспорт, технику и другое имущество, проверить их исправность и при обнаружении дефектов устранить их.
Проверить средства связи и определить порядок связи внутри формирования.
Личный состав, автотранспорт и техника приводятся в состояние полной готовности к немедленному выдвижению в очаг поражения. О готовности формирования командир докладывает старшему начальнику.
При любом способе передвижения формирование должно прибыть в назначенный район своевременно и в полной готовности к выполнению постановленной задачи.
Командир формирования получает задачу на ведение спасательных работ от начальника ГО организации (или его заместителя по делам ГО и ЧС) непосредственно в очаге поражения или в районе проведения работ.
Получив задачу, командир формирования должен уяснить ее, отдать предварительные указания подчиненным командирам подразделений, оценить обстановку, принять решение на ведение спасательных работ, поставить задачу командирам подразделений в виде приказа и организовать взаимодействие.
Уяснив полученную задачу, командир формирования определяет мероприятия, которые необходимо выполнить немедленно, и, в целях подготовки формирования к выполнению задачи, отдает подчиненным предварительные распоряжения:
на подготовку формирования к выдвижению и вводу в очаг поражения;
на организацию разведки;
на прием прибывших сил и средств усиления;
на подготовку данных для принятия решения и другие распоряжения в случае необходимости.
Оценка обстановки осуществляется командиром с целью принятия целесообразного и обоснованного решения на ведение спасательных работ.
Неполнота данных об обстановке не освобождает командира от своевременного принятия решения. Решение оформляется на карте или схеме и докладывается старшему начальнику. После утверждения старшим начальником, решение доводится до подчиненных командиров подразделений в форме приказа.
Задачи подчиненным подразделениям командир ставит на рубеже ввода или непосредственно на месте работ. Приказы и распоряжения излагаются кратко и ясно.
В приказе командир обычно указывает:
Краткие выводы из оценки обстановки. Характеризуя обстановку командир указывает вид аварии, катастрофы, стихийного бедствия, уровень радиации, причины загрязнения (заражения) участков и вид ХОВ, а также о направлении распространения загрязненного воздуха, степень разрушения зданий и сооружений, о пожарах и другие данные, которые необходимо знать личному составу для успешного выполнения спасательных работ.
Задачу своего формирования.
Задачи, выполняемые в интересах формирования силами старшего начальника, и, если необходимо, задачи соседей.
Замысел действий (какой объем спасательных работ провести, где сосредоточить основные усилия, последовательность выполнения работ, распределение сил и средств усиления).
Задачи своим и приданным подразделениям:
спасательным группам - средства усиления, участок розыска пострадавших, где и какие вскрыть защитные сооружения, места погрузки на транспорте;
группам механизации и аварийно-технической - усиление личным составом и техникой, где и какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом, места локализации аварий, кому и какие средства придать на усиление;
санитарной дружине - кому и какие средства придать на усиление, место погрузки пораженных на транспорт и время его развертывания, порядок эвакуации пораженных;
противопожарной команде - объекты и способы локализации (тушения) пожара, места развертывания противопожарных средств и забора воды.
Допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава, установленные на период выполнения задачи (в случае необходимости) или порядок выполнения работ в зоне химического загрязнения, а также место, где можно получить или заменить средства индивидуальной защиты (СИЗ).
Время начала и окончания работ.
Свое место и место заместителя.
Командир может ставить задачи подчиненным перед началом проведения АС и ДНР и в ходе их отдельными распоряжениями, в которых обычно указываются: задача подразделения, способ и сроки ее выполнения.
Организация и поддержание взаимодействия между подразделениями являются важнейшей обязанностью командира. Оно заключается в согласовании действий подразделений по целям, месту и времени и во взаимной помощи для наиболее успешного выполнения задачи.
Для осуществления взаимодействия командир устанавливает сигналы и порядок поддержания связи.
Организация и ведение спасательных и других неотложных работ в очаге поражения или в районе стихийного бедствия является самой ответственной и трудной обязанностью (задачей) командиров формирований.