- •Содержание
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс. 8
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс. 53
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. 131
- •Раздел I.1 основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений. 131
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика. 183
- •Введение
- •Глава I
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс.
- •1.1. Устойчивость функционирования организаций (уфо).
- •1.1.1. Исследование устойчивости функционирования в чс мирного времени
- •1.1.2. Основные направления подготовки и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чс и повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений
- •1.1.3. Декларация безопасности промышленного объекта российской федерации
- •Общие положения.
- •Принципы идентификации особо опасных производств.
- •Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
- •Структура декларации безопасности.
- •Разработка, утверждение и представление декларации безопасности.
- •Пересмотр декларации безопасности.
- •1.2. Экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.
- •1.2.1. Классификация экономического ущерба
- •1.2.2. Характеристика видов и элементов экономического ущерба
- •1.2.3. Методы оценки экономического ущерба
- •1.2.4. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чс. Государственные резервы россии
- •1.2.5. Использование финансовых средств, выделяемых на ликвидацию последствий чс
- •Глава 2
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс.
- •2.1. Структура го организации.
- •2.1.1. Обязанности организации по предупреждению и ликвидации чс. Структура го организации
- •2.1.2. Основные задачи, состав и функции комиссии по чрезвычайным ситуациям (кчс) организации
- •2.1.3. Силы и средства го и гз. Формирования го организации
- •2.1.4. Планирование мероприятий в организации (предприятии) по защите в чс
- •Раздел III имеет три подраздела:
- •2.2. Организация обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- •2.2.1. Цели, задачи, принципы, формы и методы обучения
- •2.2.2. Документация по организации и проведению учебного процесса
- •2.2.3. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •2.2.4. Виды специальных занятий, тренировок и учений по подготовке специалистов и аварийно-спасательных формирований по го и к действиям в чс
- •2.2.5. Порядок составления плана-конспекта проведения занятий с населением по го и бз в чс
- •2.3. Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- •2.3.1. Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.2. Основные мероприятия по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •2.4. Характеристика способов защиты населения от чс.
- •2.4.1. Коллективные средства защиты. Виды защитных сооружений (зс), их классификация
- •2.4.2. Устройство убежищ, требования к ним, обслуживание, документация
- •2.4.3. Назначение и классификация средств индивидуальной защиты. Сиз органов дыхания
- •2.4.4. Средства защиты кожи. Медицинские средства защиты
- •2.4.5. Организация хранения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты при чс
- •Глава 3
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. Раздел I.1основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений.
- •3.1.1. Цель, содержание и условия проведения ас и днр
- •3.1.2. Принципы и способы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.1.3. Особенности ас и днр в очагах комбинированного поражения
- •3.1.4. Экстренные меры по защите производственного персонала и населения. Оповещение
- •3.1.5. Организация и возможности сводной спасательной команды
- •3.1.6. Обязанности и ответственность командира формирования
- •3.2. Первая медицинская помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Принципы оказания первой медицинской помощи
- •3.2.1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чс
- •3.2.2. Первая медицинская помощь при кровотечении, ранениях и ожогах
- •3.2.3. Первая медицинская помощь при переломах и синдроме длительного сдавления
- •3.2.4. Первая медицинская помощь при утоплении, общем замерзании и обморожении
- •3.2.5. Болевой шок (травматический, ожоговый) и его профилактика.
- •3.2.6. Первая медицинская помощь при электротравме и обмороке.
- •3.3. Проведение реанимационных мероприятий пострадавшим в чс.
- •3.3.1. Приемы сердечно-легочной реанимации. Искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца
- •Глава 4
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика.
- •4.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в условиях чс.
- •4.1.1. Организация службы торговли и питания. Её задачи, силы и средства
- •4.1.2. Организация питания населения и личного состава формирований в чс мирного и военного времени
- •4.1.3. Организация закладки аварийных запасов продовольствия и питьевой воды в убежищах
- •4.2. Защита и обеззараживание продовольствия и воды от рв, ахов, ов и бс
- •4.2.1. Характер возможного загрязнения (заражения)
- •4.2.2. Мероприятия по защите запасов продовольствия
- •4.2.3. Обеззараживание продуктов питания
- •Глоссарий
- •Литература
2.3.1. Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
Защита населения и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – это главная задача государственной системы по обеспечению безопасной жизнедеятельности.
Защита населения представляет собой комплекс способов и мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление поражения людей, сохранение их жизнедеятельности, уменьшение материальных потерь и ликвидацию отрицательных последствий.
Принципы защиты – это основные требования по обеспечению всех сторон этих проблем, показывающие, на основании чего и каким образом должно быть обеспечено качественное проведение мероприятий по защите. Следует отметить, что в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в учебниках «Гражданская оборона», в учебных пособиях по «Основам безопасности жизнедеятельности» и в других источниках определение и перечисление (изложение) принципов не имеет единой картины. Дадим более полный, расширенный охват определений, характеризующих эти понятия.
Принципы защиты следующие:
законодательное и нормативно-правовое обеспечение всех мероприятий в этой области деятельности, т. е. полное наличие необходимых законов, указов, постановлений, наставлений, распоряжений, инструкций;
мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно, т. е. до возникновения стихийного бедствия или катастрофы;
планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится дифференцированно, с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования сил и средств;
мероприятия по защите населения должны проводиться по всей территории страны во всех городах, населенных пунктах и во всех организациях, предприятиях, учреждениях, учебных заведениях;
постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения в ЧС отделами, управлениями, комиссиями по ЧС;
мероприятия по защите планируются и проводятся во взаимодействии с другими ведомствами, министерствами, административно-территориальными единицами, Региональными центрами по ГО и ЧС и вышестоящими органами власти.
Мероприятия по защите населения и территорий планируются и осуществляются в комплексе производственных, технологических, хозяйственных, строительных и других задач региона, города, района или организации. Комплекс защитных мероприятий должен закладываться при первоначальной разработке планов работы, а также проектов строительства или технологий. Комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных и нормальных условий жизни должна быть в любых сферах деятельности человека и в любых условиях его обитания. Данный принцип обуславливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий производственных и транспортных аварий и катастроф, а также современных военных средств поражения.
Способы защиты населения и территорий от ЧС показывают как, каким методом, образом или объемом действий должны выполняться соответствующие мероприятия.
Способы защиты населения от ЧС следующие:
проведение эвакуационных мероприятий;
укрытие населения в защитных сооружениях;
использование средств индивидуальной защиты.