- •Содержание
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс. 8
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс. 53
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. 131
- •Раздел I.1 основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений. 131
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика. 183
- •Введение
- •Глава I
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс.
- •1.1. Устойчивость функционирования организаций (уфо).
- •1.1.1. Исследование устойчивости функционирования в чс мирного времени
- •1.1.2. Основные направления подготовки и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чс и повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений
- •1.1.3. Декларация безопасности промышленного объекта российской федерации
- •Общие положения.
- •Принципы идентификации особо опасных производств.
- •Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
- •Структура декларации безопасности.
- •Разработка, утверждение и представление декларации безопасности.
- •Пересмотр декларации безопасности.
- •1.2. Экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.
- •1.2.1. Классификация экономического ущерба
- •1.2.2. Характеристика видов и элементов экономического ущерба
- •1.2.3. Методы оценки экономического ущерба
- •1.2.4. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чс. Государственные резервы россии
- •1.2.5. Использование финансовых средств, выделяемых на ликвидацию последствий чс
- •Глава 2
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс.
- •2.1. Структура го организации.
- •2.1.1. Обязанности организации по предупреждению и ликвидации чс. Структура го организации
- •2.1.2. Основные задачи, состав и функции комиссии по чрезвычайным ситуациям (кчс) организации
- •2.1.3. Силы и средства го и гз. Формирования го организации
- •2.1.4. Планирование мероприятий в организации (предприятии) по защите в чс
- •Раздел III имеет три подраздела:
- •2.2. Организация обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- •2.2.1. Цели, задачи, принципы, формы и методы обучения
- •2.2.2. Документация по организации и проведению учебного процесса
- •2.2.3. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •2.2.4. Виды специальных занятий, тренировок и учений по подготовке специалистов и аварийно-спасательных формирований по го и к действиям в чс
- •2.2.5. Порядок составления плана-конспекта проведения занятий с населением по го и бз в чс
- •2.3. Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- •2.3.1. Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.2. Основные мероприятия по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •2.4. Характеристика способов защиты населения от чс.
- •2.4.1. Коллективные средства защиты. Виды защитных сооружений (зс), их классификация
- •2.4.2. Устройство убежищ, требования к ним, обслуживание, документация
- •2.4.3. Назначение и классификация средств индивидуальной защиты. Сиз органов дыхания
- •2.4.4. Средства защиты кожи. Медицинские средства защиты
- •2.4.5. Организация хранения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты при чс
- •Глава 3
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. Раздел I.1основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений.
- •3.1.1. Цель, содержание и условия проведения ас и днр
- •3.1.2. Принципы и способы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.1.3. Особенности ас и днр в очагах комбинированного поражения
- •3.1.4. Экстренные меры по защите производственного персонала и населения. Оповещение
- •3.1.5. Организация и возможности сводной спасательной команды
- •3.1.6. Обязанности и ответственность командира формирования
- •3.2. Первая медицинская помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Принципы оказания первой медицинской помощи
- •3.2.1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чс
- •3.2.2. Первая медицинская помощь при кровотечении, ранениях и ожогах
- •3.2.3. Первая медицинская помощь при переломах и синдроме длительного сдавления
- •3.2.4. Первая медицинская помощь при утоплении, общем замерзании и обморожении
- •3.2.5. Болевой шок (травматический, ожоговый) и его профилактика.
- •3.2.6. Первая медицинская помощь при электротравме и обмороке.
- •3.3. Проведение реанимационных мероприятий пострадавшим в чс.
- •3.3.1. Приемы сердечно-легочной реанимации. Искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца
- •Глава 4
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика.
- •4.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в условиях чс.
- •4.1.1. Организация службы торговли и питания. Её задачи, силы и средства
- •4.1.2. Организация питания населения и личного состава формирований в чс мирного и военного времени
- •4.1.3. Организация закладки аварийных запасов продовольствия и питьевой воды в убежищах
- •4.2. Защита и обеззараживание продовольствия и воды от рв, ахов, ов и бс
- •4.2.1. Характер возможного загрязнения (заражения)
- •4.2.2. Мероприятия по защите запасов продовольствия
- •4.2.3. Обеззараживание продуктов питания
- •Глоссарий
- •Литература
2.2.2. Документация по организации и проведению учебного процесса
Документы, необходимые для организации, планирования и проведения обучения в области ГО и БЗ:
законы, указы Президента РФ, приказы, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и директивы министерств и ведомств;
организационно-методические указания Минобразования и МЧС;
директивы служб ГО и ЧС области и города;
Программы подготовки по ГО и защите от ЧС по группам населения;
приказы начальника ГО организации по итогам обучения и задачам на следующий год;
учебные планы подготовки по группам обучаемых в организации (предприятии);
графики использования учебно-материальной базы;
списки руководящего и командно-начальствующего состава формирований, направленных на курсы ГО в учебные заведения повышения квалификации;
расписание занятий;
журнал учета занятий на каждую группу;
планы-конспекты проведения занятий по каждой теме.
Для проведения специальных комплексных учений по ГО и ЧС (к ним относятся и объектовые тренировки и тактико-специальные учения и др.) составляются отдельные специальные документы: приказы (указания), общие и частные планы, карты местности, схемы, расчеты, графики, заявки, инструкции и т.д.).
В своей практической деятельности студентам, как будущим специалистам, в обязательном порядке придется принимать участие в учебном процессе по ГО и БЗ, заниматься в учебной группе организации (независимо от форм собственности) или, возможно, быть руководителем учебной группы (командиром команды) как специалист с высшим образованием – начальник службы (планирования, снабжения, или финансирования). Поэтому, рассмотрим некоторые положения по содержанию и требованиям, предъявляемым к ним.
Программы подготовки по группам населения (аналогичны – по дисциплинам или по специальностям, кафедрам), состоят из следующих разделов:
Предисловие (введение, вступление или основания для составления, ссылка на законоположения, указы, приказы, постановления, распоряжения).
Организационно-методические указания с изложением целей обучения, требований к обучаемым; что должны знать, уметь, о чем должны быть информированы (ознакомлены); количество часов на изучение, общий порядок изучения и контроль итогов обучения.
Перечень тем занятий, виды учебных занятий и количество часов на их отработку.
Содержание тем занятий. Изложение всех вопросов, понятий.
Приложение к Программе с изложением дополнительного учебного материала по тому или иному разделу или профилю (гуманитарный, технический, горный, химико-биотехнологический, строительный, агрономический и др.). Так, по Программе БЖД для специальностей высшего профессионального образования в СПбГУЭФ (и др. гуманитарных вузах) проводятся занятия по разделу III и Приложению к нему «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Перечни учебно-материальной базы: специальные кабинеты, аудитории, учебные городки, защитные сооружения, учебно-наглядные пособия, приборы радиационно-химического контроля, средства индивидуальной защиты.
Перечни кино- и диафильмов, необходимых для подготовки.
Перечни плакатов, литературы, рекомендуемые для изучения по данному направлению.
В учебных планах, которые составляются по группам обучения или по специальностям, указывается: кем и когда утвержден, специальность, срок обучения, квалификация. Далее следуют разделы:
Наименование дисциплин и общее количество часов по дисциплине.
Распределение часов (по курсам, семестрам и неделям).
Виды контроля:
зачеты;
экзамены;
курсовые работы.
Учебные планы могут быть годовыми, перспективными, общими, индивидуальными. При этом отдельно составляются планы для школ, средних профессиональных учебных заведений и для вузов с разделением на дневную форму обучения, вечернюю и заочную.
Приказ начальника ГО организации об итогах подготовки предприятия по ГО и ЧС за прошедший год и задачах на новый учебный год, где отражаются:
В констатирующей части:
основные итоги подготовки по ГО и ЧС:
как выполнена главная задача, поставленная министром РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий на учебный год;
какие основные решения приняты по вопросам обучения различных групп населения, создания учебно-материальной базы, проведения учений ГО и ЧС, эффективности их выполнения;
подготовка руководящего состава, формирований и других групп населения (указываются положительные стороны и основные недостатки);
комплексные учения и объектовые тренировки ГО (количество и качество проведения учений, тренировок);
состояние учебно-материальной базы;
состояние пропаганды ГО (формы и методы пропаганды ГО и морально-психологической подготовки населения);
общие выводы и предложения.
В приказной части:
Главные и основные задачи по подготовке в области ГО и ЧС, предупреждения и ликвидации ЧС на новый учебный год
Периоды обучения (зимний и летний), количество и состав формирований ГО и ответственные за их подготовку.
Как приложение к приказу составляется список руководителей групп занятий по ГО на новый учебный год.
В соответствии с приказом разрабатывается план основных мероприятий предприятия (организации, учреждения) по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
На основании плана основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС начальник отдела ГО и ЧС организации составляет расписание занятий:
с руководящим составом;
для подготовки невоенизированных формирований ГО к действиям в ЧС;
для подготовки рабочих и служащих к действиям в ЧС.
