- •Содержание
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс. 8
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс. 53
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. 131
- •Раздел I.1 основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений. 131
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика. 183
- •Введение
- •Глава I
- •Глава 1. Деятельность организаций в условиях чс. Экономические последствия чс.
- •1.1. Устойчивость функционирования организаций (уфо).
- •1.1.1. Исследование устойчивости функционирования в чс мирного времени
- •1.1.2. Основные направления подготовки и проведения комплекса мероприятий по предупреждению чс и повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений
- •1.1.3. Декларация безопасности промышленного объекта российской федерации
- •Общие положения.
- •Принципы идентификации особо опасных производств.
- •Перечень промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности.
- •Структура декларации безопасности.
- •Разработка, утверждение и представление декларации безопасности.
- •Пересмотр декларации безопасности.
- •1.2. Экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.
- •1.2.1. Классификация экономического ущерба
- •1.2.2. Характеристика видов и элементов экономического ущерба
- •1.2.3. Методы оценки экономического ущерба
- •1.2.4. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чс. Государственные резервы россии
- •1.2.5. Использование финансовых средств, выделяемых на ликвидацию последствий чс
- •Глава 2
- •Глава 2. Организация защиты населения в чс.
- •2.1. Структура го организации.
- •2.1.1. Обязанности организации по предупреждению и ликвидации чс. Структура го организации
- •2.1.2. Основные задачи, состав и функции комиссии по чрезвычайным ситуациям (кчс) организации
- •2.1.3. Силы и средства го и гз. Формирования го организации
- •2.1.4. Планирование мероприятий в организации (предприятии) по защите в чс
- •Раздел III имеет три подраздела:
- •2.2. Организация обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- •2.2.1. Цели, задачи, принципы, формы и методы обучения
- •2.2.2. Документация по организации и проведению учебного процесса
- •2.2.3. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
- •2.2.4. Виды специальных занятий, тренировок и учений по подготовке специалистов и аварийно-спасательных формирований по го и к действиям в чс
- •2.2.5. Порядок составления плана-конспекта проведения занятий с населением по го и бз в чс
- •2.3. Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- •2.3.1. Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.2. Основные мероприятия по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.
- •2.3.3. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •2.4. Характеристика способов защиты населения от чс.
- •2.4.1. Коллективные средства защиты. Виды защитных сооружений (зс), их классификация
- •2.4.2. Устройство убежищ, требования к ним, обслуживание, документация
- •2.4.3. Назначение и классификация средств индивидуальной защиты. Сиз органов дыхания
- •2.4.4. Средства защиты кожи. Медицинские средства защиты
- •2.4.5. Организация хранения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты при чс
- •Глава 3
- •Глава 3. Система аварийно-спасательных и других неотложных работ и их характеристика. Раздел I.1основы организации и деятельности аварийно-спасательных формирований, служб и подразделений.
- •3.1.1. Цель, содержание и условия проведения ас и днр
- •3.1.2. Принципы и способы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •3.1.3. Особенности ас и днр в очагах комбинированного поражения
- •3.1.4. Экстренные меры по защите производственного персонала и населения. Оповещение
- •3.1.5. Организация и возможности сводной спасательной команды
- •3.1.6. Обязанности и ответственность командира формирования
- •3.2. Первая медицинская помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Принципы оказания первой медицинской помощи
- •3.2.1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чс
- •3.2.2. Первая медицинская помощь при кровотечении, ранениях и ожогах
- •3.2.3. Первая медицинская помощь при переломах и синдроме длительного сдавления
- •3.2.4. Первая медицинская помощь при утоплении, общем замерзании и обморожении
- •3.2.5. Болевой шок (травматический, ожоговый) и его профилактика.
- •3.2.6. Первая медицинская помощь при электротравме и обмороке.
- •3.3. Проведение реанимационных мероприятий пострадавшим в чс.
- •3.3.1. Приемы сердечно-легочной реанимации. Искусственная вентиляция легких и непрямой массаж сердца
- •Глава 4
- •Глава 4. Специальные мероприятия при ликвидации последствий чс и их характеристика.
- •4.1. Обеспечение жизнедеятельности населения в условиях чс.
- •4.1.1. Организация службы торговли и питания. Её задачи, силы и средства
- •4.1.2. Организация питания населения и личного состава формирований в чс мирного и военного времени
- •4.1.3. Организация закладки аварийных запасов продовольствия и питьевой воды в убежищах
- •4.2. Защита и обеззараживание продовольствия и воды от рв, ахов, ов и бс
- •4.2.1. Характер возможного загрязнения (заражения)
- •4.2.2. Мероприятия по защите запасов продовольствия
- •4.2.3. Обеззараживание продуктов питания
- •Глоссарий
- •Литература
Раздел III имеет три подраздела:
порядок перевода на военное положение;
проведение эвакомероприятий;
защита - противорадиационная (ПРЗ), противохимическая (ПХЗ), медицинская; мероприятия по обеспечению надежной защиты работающих (УФО), а также предполагаемые варианты проведения АС и ДНР.
Приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Календарный план основных мероприятий составляется по образцу (табл. 2.2).
Таблица 2.2
№ п/п |
Меро-прия-тия |
Характер ЧС, объем работ |
Ответст-венный исполни-тель |
Привлекае-мые силы и средства |
Сроки исполне-ния |
а) При угрозе возникновения ЧС |
|||||
|
|
|
|
|
|
Продолжение табл. 2.2
б) При возникновении ЧС |
|||||
|
|
|
|
|
|
в) При проведении АС и ДНР |
|||||
Схема оповещения и связи при ЧС. В ней указываются телефоны управления, НГО, замов, помощников, дежурных, милиции и всех руководящих работников, которые должны явиться на службу по сигналу. Данная схема выдается в копии каждому задействованному должностному лицу. А также применяется при проведении тренировок и учений по ГО и ГЗ в организации.
Решение начальника ГО организации на ликвидацию последствий ЧС. В нем отражаются:
необходимые данные о силах и средствах, участвующих в ликвидации ЧС (по видам);
замысел действия, основные усилия, рассредоточение сил, способы выполнения задач, резервы;
управление, взаимодействие, обеспечение;
возможные масштабы зон и очагов ЧС (пожаров, завалов, заражений, затоплений и т.д.);
участки и порядок проведения АС и ДНР.
Расчет сил и средств по видам ЧС. Перечисляются привлекаемые к ликвидации ЧС службы и формирования для выполнения мероприятий как при угрозе, а также при возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствиях.
План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) организации. В план работы КЧС включаются мероприятия, которые необходимо провести в течение года, чтобы реализовать намеченные задачи, возложенные на КЧС. Это могут быть:
организационные мероприятия (заседания, совещания, конференции, учения и т.п.);
основные мероприятия по подготовке органов управления и технического персонала в области защиты от ЧС;
инженерно-технические мероприятия по защите персонала и повышению устойчивости работы в ЧС;
создание резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС.
План работы КЧС подписывает руководитель организации - председатель КЧС, и заместитель председателя КЧС.
2.2. Организация обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Подготовка населения к действиям и защите в чрезвычайных ситуациях является жизненно необходимой, обязательной, постоянной и всеохватывающей, т. е. всегда и везде все население, живущее в городах и в селах, работающее и неработающее, учащиеся и студенты, старики и дети должны быть подготовлены к действиям и к защите от любых чрезвычайных ситуаций. Это залог их здоровья, жизни и сохранения материальных благ.
Понимая важность подготовки населения в этом направлении, Правительство Российской Федерации постановлениями от 2 ноября 2000 г. № 841 «Положение об организации обучения населения в области ГО» и от 04.09.2003 г. № 547 «Положение о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» определило, что обучение населения Российской Федерации должно осуществляться в рамках Единой системы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства, и утвердило ее порядок.
Законоположениями и руководящими документами в обучении населения действиям и защите от ЧС являются законы, указы и постановления Правительства РФ. В повседневной деятельности используют организационно-методические указания и распоряжения органов власти и служб ГО ЧС, а также приказы и директивы МЧС и Минобразования.
Обязательно ежегодно издаются приказы руководителей учреждений, организаций (независимо от форм собственности) по итогам обучения и задачам на следующий год.