Понятие, задачи и принципы мхз
МХЗ – это система мероприятий по организации рационального использования и охраны земель путем образования новых, упорядочения существующих землепользований, фондов земель, установления границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий.
Отличие ВХЗ от МХЗ
при МХЗ объектом землеустройства являются все категории земельного фонда страны, а при ВХЗ – земли сельскохозяйственного назначения;
МХЗ устанавливает, изменяет, прекращает право собственности, пользования на землю, может изменять категорию земель, а ВХЗ – устанавливает порядок использования земель внутри уже сформированного сельскохозяйственного землепользования;
МХЗ,как правило, проводиться на территории нескольких землепользований, ВХЗ – в пределах одного землепользования;
в процессе МХЗ создается участок(и) землепользования, при ВХЗ – создается множество хозяйственных участков в пределах одного уже существующего землепользования.
Задачи МХЗ:
создание равных территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;
формирование и совершенствование системы землепользования;
обеспечение территориальных условий для экологически безопасного и экономически эффективного использования и охраны земель во всех отраслях производства;
разработка предложений по совершенствованию правового режима земель, введение ограничений и обременений в использовании земель;
сохранение и совершенствование систем расселения.
Принципы МХЗ
1) соблюдение земельного законодательства;
2) обеспечение рационального использования земель;
3) создание условий для эффективного хозяйствования
землепользователей;
4) создание условий для охраны земель и других природных ресурсов.
Термины и понятия, связанные с мхз
Землепользование –земельный участок или совокупность земельных участков, находящихся во временном или постоянном хозяйственном использовании одного или нескольких юридических или физических лиц.
При этом землепользование имеет параметры:
- площадь
- местоположение
- расположение границ (конфигурация землепользования)
Образование землепользований – создание новых, ранее не существующих.
Реорганизация землепользования – значительное изменение параметров землепользования.
Неполная реорганизация землепользования – изменение размеров землепользований при сохранении их прежнего числа.
Полная реорганизация землепользования – изменение числа и размеров землепользований.
Недостатки землепользования - несовершенства параметров землепользования, имеющее негативные экономические и (или) экологические последствия, и которые могут быть устранены с помощью землеустройства (чересполосица, вклинивания, вкрапливания, дальноземелье и т.п.)
Упорядочение землепользования- устранениенедостатков землепользования методами землеустройства
Отвод земель – это технические и юридические мероприятия по предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных целей.
Консолидация земель – перераспределение участков земли, производимое с целью устранения земельной раздробленности.
Изъятие земель–прекращение, в установленном законом порядке, права пользования (собственности, аренды и др.) земельным участком.
Предоставление земель – наделение физического или юридического лица правами пользования, владения, собственности или аренды земельного участка.
Межевание – комплекс земельно-кадастровых работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его месторасположения и площади, а также юридическому оформлению полученных результатов (документы: проекты межевания, межевые планы).
Делимитация государственной границы - договорное определение общего направления и прохождения государственной границы между сопредельными государствами и нанесение ее на карту.
Демаркация государственной границы - обозначение линии государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками. Демаркации государственной границы предшествует делимитация.
Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и др. представляющих повышенную опасность материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Фонд перераспределения земель–массив (ы) земель, сформированный за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием права собственности на такой земельный участок, предназначенный для перераспределенияземель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.
Особоохраняемыеприродныетерритории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Территории традиционного природопользования- особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов.
Целевое назначение земельного участка - один из принципов земельного права, который состоит в том, что земля, в чьем бы владении она ни находилась, должна использоваться в соответствии с тем ее назначением, которое установлено земельным законодательством именно для данной категории земель (для целей сельскохозяйственного производства, промышленности, транспорта, иного несельскохозяйственного назначения, размещения городов, поселков и других поселений, государственного лесного фонда). Пользователи земель не вправе изменять их целевое назначение без согласия органов государственной власти, в том числе при совершении сделок.
Разрешенное использование земельного участка – виды использования земельного участка, полученные в результате зонирования территорий внутри конкретной категории земель.
Пример:
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения
целевое назначение земельного участка – для сельскохозяйственного производства
разрешенное использование земельного участка – для садоводства и огородничества.
Земельная доля - доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленная бесплатно гражданам в результате приватизации и реформирования колхозов и совхозов в нач. 90-х гг.
Невостребованная земельная доля - доля, в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.