2. Денежно-кредитная политика Польши

Экономика Польши является своеобразным исключением в Европейском союзе. Польша вошла в группу двадцати пяти рынков быстрого роста, которые планируют оказывать большое влияние на мировую экономику в течении ближайших десяти лет (по данным консультативной компании «Ernst & Young» и исследовательского института Oxford Economics).

Поляки увеличивают свои доходы и потребление с помощью любых благоприятных изменений во внутренней и внешней конъюнктуре. Формирование существующей денежно-кредитной системы 1)Банк Польши был открыт 17/29 января 1828г. в г. Варшаве. 2) Основное развитие Национального Банка Польши началось с 1990 г., как раз тогда, когда Польша начала строить рыночные отношения. Задачи НБП обозначены в 227 статьи Конституции Польши, в Уставе о Национальном Банке Польши, а так же в Уставе Банковского Права. 

Национальной валютой (денежной единицей) в Польше считается польский злотый( PLN). 1 польский злотый = 100 грошей. Примерный курс: 1 USD = 3,2 PLN. Несмотря на то, что Польша находится в зоне шенгенского соглашения, основной валютой все равно считается польский злотый. Также все платежи в стране осуществляются только в злотых. Современный НБП является независимым от Правительства Центральным банком.

2.1 Независимость Национального Банка Польши

В Польше сложилась двухуровневые банковская система. Высший уровень занимает центральный (эмиссионный) банк. На нижнем уровне действуют коммерческие банки. Главной целью Национального банка Польши (Narodowy Bank Polski) является поддержание стабильности цен в стране, а также содействие экономической политики правительства, если это не мешает основной цели банка. Цели монетарной политики (особенно уровень инфляции) устанавливает Национальный Банк, а не министр финансов или президент. Также НБП отвечает за достижение этих целей. Кроме того, Национальный Банк сам выбирает инструменты для решения поставленных задач и целей.

Законными органами власти НБП являются: Председатель НБП, Совет монетарной политики (СМП) и Правление НБП. Председателя НБП назначает Нижняя палата парламента по предложению президента на 6-летний срок полномочий. То же самое лицо не может занимать должность Председателя НБП более двух сроков. Председатель НБП возглавляет Совет монетарной политики и Правление НБП. Кроме Председателя НБП в состав СМП входят еще 9 членов, назначенных поровну Президентом, Нижней и Верхней палатой парламента, также на 6-летний срок полномочий. Срок полномочий члена Совета монетарной политики не может быть продлен. Совет монетарной политики ежегодно устанавливает предпосылки и осуществляет монетарную политику государства, а также утверждает финансовый отчет центрального банка и отчет о результатах деятельности НБП. Правление НБП осуществляет решения Совета монетарной политики, а также принимает постановления в делах не относящихся к исключительной компетенции других органов. Отсутствие возможности повторного выбора и четко описанная возможность отзыва члена Совета монетарной политики увеличивает аполитичность членов Совета. Со времени образования СМП в 1998 г., его состав менялся дважды (в 2004 г. и 2010 г.), а Председатель НБП – трижды (в 2001 г., в 2007 г. и 2010 г.), тогда как назначение Министра финансов за это время производилось правительством 14 раз. Не исключено, что именно беспристрастность в работе членов СМП позволяет добиться успешных результатов по стабильности цен в Польше (Рисунок 3) и курса польской валюты (Рисунок 4). Такими успехами не могут похвастаться польские министры финансов, у которых в среднем есть не больше года на проведение каких- либо финансовых реформ . Порядок назначения членов Совета монетарной политики способствует демократичности представительства и независимости в самом важном органе власти, ответственным за монетарную политику.