19. Критерии и методы деловой оценки персонала государственной (муниципальной) службы.

Существует многообразие методов оценки государственного служащего. Их можно разделить по субъектам оценки (кто проводит оценку): индивидуальные, групповые, экспертные. Сюда же следует отнести и самооценку, которая может производиться при аттестовании государственного служащего. Оценки можно классифицировать по предмету и объекту оценки (что или кто подлежит оценке): личностные характеристики, результаты труда, процесс труда и др. Типология оценок может быть произведена и по средствам представления информации о предмете оценки: вербальные (словесные), формализованные (знаковые, графические), комбинированные. Так, письменно составленная характеристика на служащего - типичный пример вербального представления результатов оценки, поскольку информация об оцениваемых индикаторах выражена словами.

Наиболее распространенными из них выступают: аттестация (аттестование) , квалификационный экзамен, тестирование. Объектом оценки выступает государственный служащий во всем многообразии его социально значимых черт, элементов личности (направленность личности, способности, характер и др.) и его деятельности.

В системе государственной службы можно выделить два основных вида оценки:

оценка, проводимая при назначении на должность (при поступлении на государственную службу - "входная" оценка; оценка при должностном перемещении государственного служащего);

текущая (актуальная) оценка, периодически проводимая, например, в форме аттестации, квалификационного экзамена.

Непременным условием проведения оценки государственного служащего является наличие:

профессионально-квалификационных требований по замещаемой должности;

должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции или описании должности;

критериев и индикаторов, по которым происходит

оценка;

формальных субъектов оценки (непосредственный руководитель государственного служащего, члены аттестационной комиссии органа государственной власти);

квалифицированных и независимых субъектов оценки (эксперты, ученые, представители профсоюзных органов и других общественных объединений государственных служащих - неформальные субъекты оценки);

открытости и доступности установленных процедур и применяемых методов оценки;

механизма реализации выводов, сделанных на основании оценки.

Основное содержание предмета оценки государственного служащего представлено в "Положении о проведении аттестации федерального государственного служащего". Согласно этому документу предмет оценки государственного служащего составляют:

профессионально-квалификационные характеристики государст-венного служащего (уровень профессиональной подготовки, профессио-нальные знания, умения, навыки, опыт работы);

степень участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач;

сложность и объем выполняемой государственным служащим работы;

результативность труда государственного служащего;

организаторские способности;

личностные качества.

Продуманная и высокоэффективная система оценки персонала государственной службы выполняет ряд важных социальных функций. Она позволяет:

• - снижать конфликты в коллективах, создавать благоприятные социально-психологические отношения между

• сотрудниками, руководителем и подчиненными;

• стимулировать работу персонала;

• устанавливать справедливое соотношение между количеством и качеством труда и денежным содержанием оплаты труда государственного служащего;

• получать информацию об уровне профессионального развития персонала государственной службы;

• наблюдать динамику изменения оцениваемых показателей и производить сравнение по группам должностей, структурным подразделениям.