Глава 3. Проблема суверенитета государств в аспекте исследования и использования космического пространства.

Как уже было отмечено, имеет место запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел.

До принятия Декларации 1963 г. специалисты широко обсуждали вопрос о правовых нормах, касающихся открытия и оккупации небесных тел. Некоторые авторы утверждали, что традиционные методы приобретения территории, зафиксированные в международном нраве, должны быть распространены на Луну и другие небесные тела. Для них вопрос заключался лишь в том, достаточно ли самого факта открытия, поднятия национального флага для физической оккупации Лупы или других небесных тел для того, чтобы государство вступило во владение ими.

Безусловно, подобные рассуждения потеряли всякий смысл после того, как в ходе очередной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций государства одобрили Резолюцию 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г.

Однако следует отличать присвоение районов космического пространства и небесных тел, прямо запрещенное Декларацией 1963 г., от присвоения ресурсов, добываемых в космическом пространстве и на небесных телах, о которых в ней не упоминается.

С одной стороны, эксплуатация лунных ресурсов представляет собой самое настоящее присвоение добываемых материалов, на которые в то же время не разрешается приобретать права собственности.

С другой стороны, некоторые авторы утверждают — по аналогии с нормами, регулирующими режим открытого моря,— что присвоение естественных ресурсов космического пространства является составной частью концепции о свободе исследования и использования этого пространства и, следовательно, это не запрещено.

Специалисты, занимающие промежуточную позицию, предлагали проводить различие между неисчерпаемыми ресурсами, такими, например, как космические лучи или газы, которые могут быть предметом национального присвоения, и ресурсами, имеющимися в ограниченных количествах, эксплуатация которых должна быть запрещена.

Отдельные авторы полагали, что создание на Луне и на других небесных телах постоянных научно-исследовательских станций, предназначенных исключительно для использования одним государством, является нарушением принципа, запрещающего национальное присвоение космического пространства и небесных тел, и на деле представляет собой оккупацию и присвоение территории, занятой под станцией. Утверждалось, кроме того, что космические объекты, установленные на небесных телах, превращаются в своего рода недвижимость, дающую государству регистрации право собственности на территорию или, по крайней мере, на поверхность участка, занятого под станцию, и, таким образом, представляют собой особую форму национального присвоения небесных тел, являющуюся незаконной с точки зрения принципов, содержащихся в Декларации 1963 г.

Однако большинство специалистов сходится в том, что правовой режим космического пространства допускает установку оборудования или создание постоянных научно-исследовательских станций на Луне или других небесных телах, причем государство регистрации сохраняет права контроля и юрисдикции в отношении указанного оборудования и обслуживающего персонала. Так же как и в случае с научно-исследовательскими станциями в Антарктике, это не означает, что государственный суверенитет простирается и на само небесное тело. Все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств — участников настоящего договора на основе взаимности.