10. Государственно-правовой режим: понятие и виды

В ТГП существуют такие понятия как политический режим, государственно-правовой режим, государственный режим. Большинство ученых считают их синонимами.

Государственно-правовой режим – это совокупность приемов и способов реализации гос власти.

Критерии характеризующие гпр:

1. соотношение интересов гос-ва с интересами каждой отдельной личности

2. степень участия населения в формировании и реализации гос власти

3. использование в процессе реализации гос власти методов убеждения и принуждения.

4.степень гарантированности прав и свобод человека

В зависимости от этих критериев гпр подразделяется на демократический и антидемократический(авторитарный)

Демократический режим –это государственно правовой режим, основанный на признании народа источником власти и предоставление широкого спектра прав и свобод.

Виды:

1. Либерально-демократические –связаны с жестким соблюдением прав и свобод граждан при стремлении ограничить регулирующую роль гос-ва. США

2. Социально-ориентированные демократические режимы- исходят из необходимости широких полномочий государства ради осуществления сильно социальной политики.(Скандинавские гос-ва)

Демократия может осуществляться посредством 2 форм:

1. Прямая демократия –позволяет осуществлять власть самим народом без посредников(выборы, референдумы)

+больше возможностей для выражения интересов граждан, контроль за политической элитой

- низкая эффективность принимаемых решений, сложность и дороговизна проведения мероприятий.

2. Представительная демократия – позволяет осуществлять власть представителям народа- депутаты, полит партии, общественные организ и тд.

+ больше возможностей для принятия решений, учавствуют профессионалы

- возможно развитие бюрократии и коррупции, принятие решений в интересах меньшинства.

Признаки демократии:

- Гарантируются и соблюдаются права и свободы граждан

-интересы граждан ставятся выше интересов гос-ва

-Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства

Авторитарный режим- гпр, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом(класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.

Виды:

1. Деспотический режим - это абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве.

2. Тиранический режим-основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестких методах осуществления.(отличие от деспотии –власть устанавливается насильственным путем, смещением законной власти с помощью гос переворота)

3. Военный режим- основан на власти военной элиты, устанавливается как правило в результате военного переворота.

4. конституционно-авторитарный режим-при нем ограничение прав и свобод официально закреплено в законодательстве гос-ва

Признаки авторитарного режима:

-Интересы гос-ва ставятся выше интересов личности

-население отстраняется от управления гос-ом

-ограничиваются либо не соблюдаются основные права и свободы граждан.

Особой разновидностью авторитарного режима является тоталитарный режим.

- Населние полностью отстраняется от участия в делах гос-ва

- ограничиваются не только политические, но и соц-е, экономические, личные права.

-наличие культа личности вождя, армии, военной силы

Виды тоталитарного режима:

1. Фашистский-основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя

2. Расстский режим.

11.Характеристика основных внутренних и внешних функций Российского государства. Формы осуществления функций государства.

Функции государства –это основные направления деятельности гос-ва по разрешению стоящих перед ним целей и задач.

Внутренние функции – это основные направления деятельности гос-ва во внутренней политике. К ним относятся:

1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина – это деятельность государства на правленая на защиту интересов, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» Данная функция выражается в укреплении законности и правопорядка, борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом.

2. Экономическая –это деятельность государства, которая заключается в выработке государственной координации основных направлений экономической политики. Данная функция выражается в формировании и исполнении бюджета, стимулировании и поддержке отечественных производителей, укреплении финансовой системы страны.

3. Налоговая – это деятельность государства, которая заключается в создании системы налогов и сборов для взимания денежных средств с целью их последующего перераспределения.

4. Социальная – это деятельность государства, направленная на обеспечение нормальных условий жизни общества, что выражается прежде всего в комплексных мероприятиях по оказанию социальных услуг членам общества, социальной поддержки, введение системы соц пособий, пенсий и тд.

5.Культурная ф- это деятельность гос, направленная на повышение культурного и образовательного уровня граждан, создания условий для их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учрежениями культуры. Выражается в гос поддержке культуры, науки, образования

6. Экологическая ф- ученые так же относят ее и к внешним функциям. Выражается в разработке прироохранного законодательства, с помощью чего гос-во устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательство перед гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически-вредные предприятия, штрафует нарушителей закона

Внешние функции – это основные направления деятельности гос-ва по осуществлению внешней политики

1. Ф. обороны страны- деят гос-ва, которая направлена на поддержание обороноспособности, отвечающей требованиям гос безопасности, предназначена для защиты суверенитета страны, территориальной целостности, пресечение угорожающих военных конфликтов. Данная функция выражается в разработке оборонной стратегии , укреплении оборонной мощи, охране гос границ.

2. Ф. сотрудничества с др. гос-ми – это деятельность гос-ва, направленная на установление и развитие дипломатических, экономических, политических, информационных, культурных и иных отношений, сочетающих интересы РФ и других стран.

3.Ф. интеграции в мировое хозяйство – это направление деятельности по вхождению РФ в мировой рынок.

4. Функция поддержания мирового порядка- направлена на предотвращение войн, сокращение ядерного и химического оружия, урегулирование межнациональных и межгос-х конфликтов.

Формы осуществления функций гос-ва-это упорядоченная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

1. Правовые формы—это деятельность органов го-ва, связанная с изданием и реализацией юридических актов. К ним относят:

1. правотворческая-подготовка и издание нормативных актов

2.проприменительная- деят. по реализации нормативных актов путем их принятия

3. правоохранительная –деят по защите прав и свобод чел и граж, по предупреждению правонарушений

2. Организационные формы

1. организационно-регламентирующая, текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов гос власти с подготовкой проектов документов, контролем

2. организационно-хояйственная, оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой,кредитованием.

3. организационно-идеологическая, повседневная воспитательная работа по идеалогическому обеспечению выполнения различных функций гос-ва., связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения

Методы осуществления функций гос-ва- способы и приемы с помощью которых органы гос-ва реализуют его функции. Убеждение, принуждение, рекомендации, поощрения