79.Понятие и основные принципы законности. Гарантии законности: понятие и виды.

Законность является основой нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы.

С функциональной точки зрения законность выступает в 3 основных формах.

1. как принцип, состоящий в необходимости правовой организации социальной действительности.

2. как режим общественно-политической жизни, устанавливающий такой порядок взаимоотношений всех субъектов правовой действительности, в котором господствует закон, воплощающий идеи гуманизма, справедливости.

3. как метод государственного руководства обществом, при котором гос власть осуществляет свои функции исключительно правовыми средствами.

Требования законности должны распространятся в равной мере на всех субъектов и на все виды юридически значимой деятельности.

Законность – это система требований по строгому и неуклонному соблюдению правового законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами.

СТРУКТУРА:

- цель – достижение строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм права.

- взгляды и принципы – содержание и теоретико-мировозренческая основа законности

- система средств, приемов и условий с помощью которых происходит осуществление идеи и начал законности

- мотивировочная деятельности человека – связующий элемент законности, определяющий ее социальную природу

- критерии оценки поведения субъектов общественных отношений – действующее законодательство

- юридическая основа законности – право и правомерное поведение участников отношений.

СВОЙСТВА:

-причинно-следственная зависимость от социально-нравственных и государственно-правовых процессов

- общеобязательность требований законности для всех субъектов правовых отношений

- высокая степень абстракции и системности, что объясняется совокупностью обобщаемых этой категорией политико-правовых явлений

- объективность как следствие вышеперечисленных средств законности.

Важное значение имеют принципы законности. Они опосредованно регулируют социальные отношения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативных актов и, следовательно, на необходимость их неуклонного соблюдения и исполнения.

1. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ЗАКОННОСТИ – общеобязательность требований действующего законодательства для всех субъектов правовых отношений, единообразное понимание юридических критериев оценки поведения участников отношений, их толкования и применения.

2. ПРИОРИТЕТ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА - главное в содержании законности, деятельность госаппарата, всех его органов и должностных лиц – это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. (ст2, 18 Конституции)

3. ПРИНЦИП НЕОТВРАТИМОСТИ НАКАЗАНИЯ ЗА СОВЕРШЕННОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – любое противоправное деяние должно быть наказано, а виновные в его совершении должны понести адекватное содеянному наказание.

4. ПРИНЦИП НЕДОПУСТИМОСТИ ПРОТИВОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ – для участников предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение и вариант поведения в рамках закона. Законность – высшая целесообразность ( презумпция целесообразности закона).

5. ВЗАИМОСВЯЗЬ ЗАКОННОСТИ И КУЛЬТУРНОСТИ – общая и правовая культура – важнейшие социальные основы законности. Но и законность в свою очередь – одна из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.

Гарантии законности - это обусловленная закономерностями обще­ственного развития система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности.

общие и специальные.

ОБЩИЕ:

1) социально-экономические (это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственно­сти, экономическая свобода и т.п.);

2) политические (это степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, мно­гопартийность, разделение властей и т.п.);

3) организационные (это деятельность специальных органов, кон­тролирующих соблюдение законов и подзаконных актов - прокуратуры, суда, милиции и т.д.);

4) общественные (это сложившийся в стране комплекс профилак­тических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства);

5) идеологические (это степень развития правосознания, распро­странения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям Справа, уровень нравственного воспитания в обществе.

юридические гарантии законности - это обуслов­ленная особенностями экономического и общественного строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и не­посредственно направленных на обеспечение законности.

СПЕЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКИЕ:

1) полнота и эффективность юридических норм, которые адекватно отражают основные закономерности и тенденции развития общества;

2) высокий уровень контроля и надзора за реализацией законности, направленной на своевременное выявление, предупреждение и пресече­ние правонарушений;

3) эффективность мер юридической ответственности и защиты, ведущих к восстановлению нарушенных прав и обязанностей и оказанию воздействия на правонарушителей;

4) качественная работа компетентных органов власти по обеспече­нию законности в различных сферах жизнедеятельности;

5) постоянное совершенствование и улучшение юридической деятельности;

6) развитое правовое сознание и высокая культура населения страны.

Совокупность вышеперечисленных условий и средств составляет систему гарантий. Их практический результат может быть достигнут только в комплексе с другими элементами единого механизма реализации идеи и принципов законности, функционирование которого создает реальные предпосылки для формирования в обществе высокого уровня правопорядка.