Введение

Занимаясь вопросом производственного травматизма, следует понимать

коренные причины этого явления. Таковыми можно считать не те причины, что

напрямую приводят к травматизму (например, низкое качество оборудования,

отсутствие защитных средств, отсутствие контроля, низкая квалификация

персонала – все они будут рассмотрены ниже), а такие, что создают условия

для их возникновения.

Так, в первую очередь, стоит отметить общее положение на внутреннем

рынке начиная с 90-х годов – это стремление захватить как можно больший

сегмент рынка, делая упор не на интенсивный, а на экстенсивный способ

развития, что порождало малую заботу о средствах достижения целей. В этом

случае, человек выступал как средство, и качествам условий труда внимания

уделялось крайне мало.

Постепенно рыночные отношения становились более цивилизованными, чаще

стали возникать такие производства, где высокласные специалисты были крайне

необходимы, которые, в свою очередь, стали предъявлять все большие

требования к условиям труда. Как результат в таких отраслях травматизм

весьма низок.

Однако, на сегодняшний день, не смотря на внедрение новых, более

современных и безопасных для человека технологий, остается много отраслей,

где травматизм являет собой значительную проблему. Таким образом, можно

сказать, что Уровень производственного травматизма в России сегодня в

первую очередь определяется технологическим уровнем производства. Кроме

того, статистические данные, сильно отличаются от региона к региону по

уровню регистрируемости этого показателя.

Наиболее высоким травматизмом в России отличаются лесодобывающие

области Европейского Севера. Лесозаготовки и вывоз древесины на переработку

содержат преимущественно низкотехнологичные производственные операции с

высокой долей ручного труда и большим количеством рискованных действий.

Конечно же, понимание глобальных проблем без понимания тех причин, о

которых говорилось выше, не может дать полного представления о проблеме

травматизма на производстве.

Определения

Травматизм— распространенность травм среди групп населе­ния или определенного контингента лиц, находящихся в одинако­вой обстановке (условия деятельности, труда, быта и др.). Путем систематического изучения условий и обстоятельств возникновения травм, анализа внешних и внутренних причин, обусловливающих их повторяемость, выявляют причинную связь между травмой, внешней обстановкой и внутренним состоянием пострадавшего. Чтобы понять причины возникновения травм, оценить показатели некоторых видов травматизма и правильно прогнозировать их, не­обходимо сопоставлять эти показатели с социально-экономически­ми аспектами развития общества.

Классификация:

Травматизм подразделяют на следующие группы:

1) производ­ственный (промышленный и сельскохозяйственный);

2) непроиз­водственный (бытовой, уличный, транспортный, детский, спортивный; 3) умышленный;

4) военный.

Травматизм умышленный изучает судебная медицина, а травматизм военный — военно-полевая хирургия.

В настоящее время различают: производственный, не­производственный, умышленный и военный травматизм.

Производственный травматизм делится на две группы:

а) промышленный,

б) сельскохозяйственный,

непроизводственный – на пять групп:

а) травматизм бытовой,

б) уличный,

в) транспортный,

г) спортивный,

д) детский.

Производственный травматизм нередко классифицируют по от­раслям промышленности и сельского хозяйства. Так, например, промышленный травматизм подразделяют на травматизм в маши­ностроительной, литейной, горнорудной, лесообрабатывающей, хи­мической, текстильной промышленности и др. Возможно также подразделение травматизма по профессиям: травматизм токарей, слесарен монтажников, плавильщиков, вагранщиков, штамповщи­ков, кузнецов, наладчиков, обкатчиков, грузчиков и др.

Сельскохозяйственный травматизм на более мелкие рубрики не подразделяют (или подразделяют очень редко), однако, по­скольку сельскохозяйственное производство в стране становится все более механизированным, все шире ведется сельское строи­тельство, в понятие сельскохозяйственного травматизма помимо «чистого» (полеводов, свекловодов, льноводов, животноводов) так­же включается травматизм среди таких разновидностей специа­льностей, как сельские строители, электрики, механизаторы, операторы различных установок (машинного доения, кормокухонь) и др.

В отдельную рубрику выделяют несчастные случаи, отравления и травмы по пути на работу и с работы, при выполнении общест­венных обязанностей. Такое выделение травм связано как с необ­ходимостью получения достоверных данных по травматизму, так и с особенностями оплаты по листку временной нетрудоспособно­сти и при наступлении инвалидности.

Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) представляет собой область научных знаний, охватывающих теорию и практику защиты человека от опасных и вредных факторов в среде обитания, во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и на производстве.

Безопасность труда – это такое состояние его условий, при котором исключено негативное воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. К вредным относятся такие факторы, которые становятся в определённых условиях причиной заболевания или снижения работоспособности. Опасными называются такие факторы, которые приводят в определённых условиях к травматическим повреждениям или внезапным и резким нарушения здоровья.

Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Для каждого вида работ существуют определённые правила техники безопасности, и человек допускается к работе только после их изучения.

Охрана труда – система мер организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Охрана труда и постоянное улучшение здоровья трудя­щихся в нашей стране обеспечивается системой социально-экономических и медицинских мероприятий. На предприя­тиях внедряются современные средства техники безопас­ности и создаются санитарно-гигиенические условия, способствующие предупреждению и устранению производ­ственного травматизма и профессиональных заболеваний. Органы здравоохранения совместно с профсоюзами и хо­зяйственными организациями выявляют причины травма­тизма с тем, чтобы устранить их и создать на промышлен­ных предприятиях безопасные условия труда. Однако, несмотря на это примерно 25—30 % травм приходится на долю производственного травматизма. Основными причи­нами производственного травматизма, по данным С. М. Жу­равлева, являются: неудовлетворительная организация работ (20 %), использование рабочих не по специальности (13 %), нарушение технологических процессов, несовер­шенство технологии (11 %), неудовлетворительные сани­тарно-гигиенические условия труда (10 %), недостатки в обучении безопасным приемам труда (8 %).

Важная роль в профилактике производственного трав­матизма принадлежит также медицинским работникам, в первую очередь травматологам-ортопедам. Только совмест­ная работа администрации промышленных предприятий; профсоюзных организаций и медицинского персонала смо­жет обеспечить безопасность труда.

Различают 2 группы методов профилактики производственного травматизма:

ретроспективный

прогностический

Ретроспективные методы (статистический, монографический, топографический) требуют накопления данных о несчастных случаях. В этом и кроется один из главных недостатков. Прогностические методы позволяют изучать опасность на основе логико-вероятностного анализа, правил техники безопасности, мнений экспертов, специальных экспериментов.

Правильный анализ причин травм позволяет своевре­менно предупредить повторение несчастных случаев. Изу­чение причин и обстоятельств промышленного травматиз­ма, вне зависимости от вида производства, необходимо проводить в трех основных направлениях: 1) материальные причины травматизма; 2) технические и организационные; 3) санитарно-гигиенические причины травматизма.

Под материальными причинами травматизма следует понимать все предметы, которыми наносится повреждение: различные механизмы, машины, инструменты, куски поро­ды при падении и др.

К организационно-техническим причинам относятся на­рушения администрацией и работающими правил техники безопасности; неудовлетворительная организация труда, недостаточное обучение технике безопасности и низкая квалификация рабочих, отсутствие ограждения у машин, станков и другого вида оборудования, недостатки в орга­низации и содержании рабочих мест, отсутствие защитных приспособлений или их неисправное состояние, применение рабочими неправильных, опасных приемов работы и др. Указанный перечень организационно-технических причин может быть положен в основу для всех отраслей промыш­ленности. С учетом особенностей каждого производства выявляются и другие причины травматизма.

К санитарно-гигиеническим причинам относят факты нарушения производственно-санитарного режима: недоста­ток или избыток освещения на рабочих местах; чрезмерно высокая или чрезмерно низкая температура воздуха в ра­бочих помещениях; производственная пыль; недостаточная вентиляция; захламленность и загрязненность производ­ственной территории и т. п.

Борьба за безопасность труда и обеспечение здоровья трудящихся с устранением всех вышеуказанных причин является основой профилактики травматизма.

Работа по учету травматизма должна проводиться администрацией предприятий совместно с профсоюзной организацией и врачами медико-санитарных частей. Но администрация и профсоюзные органы учитывают только те травмы, которые сопровождаются потерей трудоспособ­ности более одного рабочего дня. Мелкий травматизм не учитывается, а он является наглядным показателем эффек­тивности мероприятий, проведенных в целях снижения травматизма. Правильно организованный учет позволяет создать все условия для анализа травматизма и разработ­ки мероприятий, направленных на его предупреждение.

Изучая структуру причин травматизма на заводах, нуж­но обращать внимание на наиболее часто встречающиеся повреждения и пути их устранения. В частности, изучают места наиболее опасных участков, состояние охранитель­ных ограждений, наличие спецодежды, предохраняющей рабочих от температурных, механических и химических агентов. Особое значение имеет создание нормальных са­нитарно-гигиенических условий труда. Внешняя среда в цехах обеспечивается специальными вентиляционными установками с увлажнением воздуха. На летний период количество передвижных вентиляторов увеличивают, а так­же устанавливают водяные завесы. Кроме того, на заводах в особо горячих цехах создают комнаты отдыха с холо­дильными установками, удерживающими постоянную тем­пературу 21...22°С.

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение

организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным

случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с

производством, называется производственным травматизмом.

Несчастные случаи делятся:

- по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек)

и групповые (пострадало одновременно два и более человека);

- по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы

костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший

умирает);

- в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не

связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные

случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, Могут быть отнесены к

несчастным случаям, связанным с работой (согласно перечню, приведенному в

приложении 2 и. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по

государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту.

Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при

выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в

пути на работу или с работы), при выполнении государственных или

общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению

человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с

работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и

сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах,

специально оговоренных в положении расследовании несчастных случаев на

производстве, должны быть расследованы.

Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:

- организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпита-

лизировать его;

- принять меры по предупреждению повторного случая;

- срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в

профсоюзный комитет;

- в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со

старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по

технике безопасности;

- составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и

направить руководителю предприятия.

По результатам расследования групповых несчастных случаев, не­счастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

• планы, схемы, эскизы, а при необходимости — и фото-, кино-, видеоматериалы места происшествия;

• документы, характеризующие состояние рабочего места, нали­чие опасных и вредных производственных факторов;

• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

• протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев не­счастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда;

• экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

• выписки из нормативных правовых актов и других организаци­онно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;

• медицинское заключение о характере и степени тяжести по­вреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причинах смертельного исхода, о возможном нахождении пострадавшего в со­стоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опья­нения;

• документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

• выписки из предписаний государственных инспекторов по ох­ране труда и должностных лиц органа государственного надзора, ес­ли несчастный случай произошел в организации (на объекте), под­контрольной органам государственного надзора, а также представле­ния инспекции общественного контроля о выявлении и устранении, нарушении нормативных требований по охране труда, если такие предписания и представления ранее выдавались.

На основании материалов расследования составляется акт о рас­следовании группового несчастного случая на производстве, несча­стного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту ос­новной работы (учебы, службы) пострадавшего и фиксируется в жур­нале регистрации несчастных случаев.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего ра­ботодатель обязан направить в инспекцию труда по субъекту Россий­ской Федерации (и в соответствующих случаях — в орган государ­ственного надзора) сообщение о последствиях несчастного случая на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уго­ловного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета не­счастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержа­нием этого акта рассматриваются органами при Министерстве здра­воохранения и социального развития Российской Федерации или су­дом. В этих случаях подача жалобы не является основанием дня не­исполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью

организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр

хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации

по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент

несчастного случая.

О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан

немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему

предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту

нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по

подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим

инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного

комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях –

Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней. О

последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает

сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза

и отдела инженера) охраны труда.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он

произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных

целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является

результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.

Если администрация пришла к выводу об отсутствии вязи несчастного

случая с производством, то она обязана нести этот вопрос на рассмотрение

профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением

администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается надпись:

«Несчастный случай не связан с производством», – и заверяется председателем

профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет

ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной

нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств

предприятия.

В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного

повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему

возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере

разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по

инвалидности.