П. И. Третьяков

Управление школой по результатам

Практика

педагогического

менеджмента

М. : Новая школа,1998.-288 с

3.3. Информационно-аналитическое обеспечение управления

Обновление управление общеобразовательной школой связывается, прежде всего, с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления.

Одной из основных характеристик любой системы, определяющей в итоге эффективность ее функционирования, является коммуникативность, направленность циркуляции в ней информационных потоков (содержание информации, степень ее централизации и децентрализации, источники получения, анализа и хранения и т.д.). Требования к этим характеристикам резко повышаются в условиях демократизации жизни школы.

Движение прямых и обратных информационных потоков в системе школы в настоящее время не обеспечивает в полной мере установления прямых и обратных связей, нормального функционирования всех звеньев внутришкольного управления.

В условиях обновления системы управления у руководителей школ возрастает потребность в информации, так как организаторы системы образования ищут пути повышения эффективности своей деятельности. Поэтому очень важно предъявлять к отбору информации повышенные требования.

Информация должна быть, во-первых, максимально полной по объему, во-вторых, объективной и, в-третьих, предельно конкретной.

Для создания целостной системы информационно-аналитической деятельности необходимо, прежде всего, определить ее содержание, объект, источники (кто сообщает), сформировать потоки информации и вывести их на соответствующие уровни, а далее определить, в какой форме и где эта информация будет храниться и использоваться.

Для каждой из подсистем – управляющей и управляемой – выделяется три уровня информации. Для школы – административно-управленческий (директор, заместитель по учебно-воспитательной работе, организатор внеклассной и внешкольной работы, помощник по хозяйству, диспетчер и др.); уровень коллективно-коллегиального управления (совет школы, педсовет, методсовет, методические объединения, общественные организации); уровень ученического самоуправления.

Под управленческой информацией имеются в виду данные, обладающие элементами новизны для их получателя и требующие с его стороны принятия решения. Вся информация подразделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация включает директивные и нормативные документы о системе управления в городе, районе (округе), школе, учебные планы и программы, общественно-политическую и научно-педагогическую информацию. Внутренняя информация включает сведения о состоянии и результатах обучения, воспитания и развития учащихся; о руководителях школ и учителях, их деятельности; о материально-технической базе; о внешних связях школы.

Всю информацию можно разделить на оперативную и стратегическую (тематическую и итоговую).

Оперативная информация имеет своей целью выявить едва наметившиеся отклонения в управлении, например, учебно-воспитательным процессом. Это те данные, которые нужны руководителям школ, чтобы оценить роботу школы за день, неделю, месяц, четверть.

Стратегическая (тематическая) информация – это данные об итогах анализа учебного года. Кроме того, это комплексные программы развития школы, директивные документы Государственной Думы, постановления правительства, местных административных органов, советов по образованию и пр.

Тематическая и оперативная информация, как в управляющей, так и управляемой подсистемах по своему содержанию является составной частью итоговой информации.

Процесс управления школой можно представить как целенаправленную деятельность управляющей и управляемой подсистем по регулированию педагогического процесса в целях перевода его на более высокий уровень. По форме это будет процесс анализа информации. Он состоит из трех этапов: сбора информации о состоянии управляемого объекта, ее анализа и принятия воздействующих решений (рекомендаций). Всякое нарушение в применении совокупных способов, средств и воздействий приводит к тому, что управляемая подсистема частично или полностью выходит из-под управляющего воздействия, т.е. нарушаются коммуникативные связи взаимодействия. Отсутствие прямой и обратной связи делает целостную систему управления разорванной, что лишает ее возможности быть управляемой на цикличной основе, предусматривающей оперативное функциональное регулирование.

Информационно-аналитическая деятельность в системе школы в этом случае теряет свою целесообразность, так как перестает быть управленческой, превращаясь в констатирующую.

Руководители школы должны иметь обязательный минимум информации о состоянии и развитии тех процессов в подсистемах, за которые они отвечают и на которые призваны оказывать управленческие воздействия. Это ведущее требование при формировании целостной системы информационно-аналитической деятельности.

Новейшими средствами информационного обеспечения управления школой становятся медиатеки или школьные медиацентры (подробнее см.: Ястребцева Е. Как создать в школе медиатеку.М., 1994). Так, например, медиацентр гимназии №1662 Москвы обслуживает большое количество школьников (30-50 человек), позволяет им самостоятельно использовать средства информации и оборудование по предметам, углубленно изучаемым в гимназии (экономика, математика, иностранные языки). Центр может быть разделен на рабочие зоны (библиотека: книги, периодические издания; медиатека: видео-, фоно- и диатека; компьютерная зона; зона прослушивания магнитных и фонозаписей и просмотра диафильмов и диапозитивов). Включение компьютера, расположенного в центре, в телекоммуникационные сети способствует деятельности учителей и учащихся в совместных с зарубежными партнерами проектах, работе сотрудников и учителей с информационно-образовательными базами данных крупных библиотек, в недалеком будущем - с базами данных Академии управления, с которой гимназия тесно сотрудничает, и другими культурными научными и образовательными учреждениями. Наличие пульта кабельного телевидения позволяет транслировать учебные видеозаписи и школьные видеоновости не только в кабинеты, но и в микрорайон, где расположена школа.

Для подсистем, где информационное обеспечение отсутствует, целью будут моделирование и организация простейшего информационного сервиса. Там же, где такая система функционирует, целью ее интенсификации будет дальнейшая модернизация. В школах, имеющих ЭВМ, перспективно создание АСУ.

Рассмотрим, как можно достичь этих целей. Вполне доступная система информации разработана В.С. Татьянченко (см.:Татьянченко В.С. Информационный банк руководителя общеобразовательной школы. Челябинск, 1992). Он предлагает начать создание системы с формирования пяти информационных массивов: информация, получаемая в результате внутришкольного контроля; система оперативной изначальной информации; государственная статистическая отчетность; результаты учебных четвертей; результаты учебного года. Разработано и подробное содержание каждого информационного массива.

Первый массив содержит данные, позволяющие контролировать:

1. состояние методической работы в школе и системы повышения квалификации сотрудников;

2. состояние преподавания учебных предметов и выполнения требований программ;

3. организацию, содержание, результативность воспитательной работы;

4. состояние трудового воспитания и профориентации учащихся;

5. состояние совместной работы школы и общественности;

6. качество знаний, умений, навыков учащихся;

7. реализацию права учащихся на получение образования;

8. состояние внутришкольной документации;

9. выполнение нормативных документов вышестоящих органов.

Второй массив содержит данные оперативной информации: ежедневной, еженедельной, ежемесячной.

Третий массив – данные госстатотчетности (ОШ-1, ОШ-3, ОШ-9 и др.)

Четвертый массив – данные о результатах учебной четверти и полугодия по направлениям:

1. качество преподавания и выполнения требований учебных программ;

2. качество знаний, умений и навыков учащихся;

3. данные о педагогической эффективности воспитательной работы с учащимися;

4. результативность работы методической службы;

5. состояние учебных кабинетов и использование ТСО;

6. состояние работы с родителями;

7. состояние деятельности органов ученического самоуправления;

8. данные о движении учащихся (переход в другие школы и пр.).

Пятый массив объединяет данные о результатах учебного года. Этот массив данных можно формировать по таблице сбора итоговой информации, предложенной Н.В. Немовой (табл. 5).

Другой подход – формирование системы информационного обеспечения управления школой по результатам. При использовании этой системы в практике работы школ создаются следующие блоки информации (табл. 6-13):

1. Блок З – Здоровье и здоровый образ жизни.

2. Блок В – Воспитательная работа.

3. Блок О – Обеспечение базового и дополнительного образования.

4. Блок ГТ – Готовность к непрерывному образованию и труду.

5. Блок СО – Готовность к жизни в семье и обществе.

6. Блок РР – Работа с родителями, спонсорами и общественностью.

7. Блок К – работа с кадрами.

8. Блок МТ – Материально-техническое, финансовое обеспечение.

Анализ информации по блокам повторяется ежегодно, поэтому указанная информация накапливается целенаправленно. Определены и методы ее сбора: беседа с учителями о выполнении школьных программ, реализации планов (классного руководителя, руководителя кружка, факультатива, клуба, учителя), работе с неуспевающими и недисциплинированными учащимися; беседы с учащимися об их успехах в учебе, поведении, участии в общественной работе, производительном труде; беседы с активом школы, класса об успехах и трудностях в работе, путях воздействия на трудных учащихся; беседы с родительским активом, отдельными родителями; проверка классных журналов, дневников, тетрадей; личные наблюдения руководителей за ходом уроков, внеклассных мероприятий; анкетные опросы; контрольные, диагностические работы с целью проверки знаний, умений и навыков учащихся. По каждому блоку определены содержание информации, которую необходимо иметь в школе, лица, которые ее собирают в указанные сроки, анализируют и хранят. Такая система информационного обеспечения внедрена во многих московских школах.

Практическая познавательная деятельность руководителей школы формируется в процессе педагогического анализа информации о деятельности школы в целом.

Таблица 5