81. Коллизии в праве и способы их разрешения.

Юридические коллизии — это противоречия или расхождения между нормами права, правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения. Коллизию иногда рассматривают как конкуренцию норм, их противоречие, столкновение.

Коллизии могут существовать между нормами права, нормативно-правовыми актами (законом и подзаконным актом, федеральным актом и актом субъекта федерации), компетенцией государственных органов, актами правоприменения, толкования, юридическими процедурами, национальным и международным правом. Причины правовых коллизий, так же как и пробелов права, носят объективный (противоречивость, изменчивость общественных отношений, социально-экономические и политические кризисы) и субъективный (особенности правотворческого процесса, нечёткость разграничения полномочий) характер. Правовые коллизии - естественное и неизбежное, но тем не менее негативное явление.

Коллизии норм права подразделяются на:

• темпоральные - расхождение норм во времени (издание двух разных норм по одному и тому же вопросу);

• пространственные - действие норм в разных пределах;

• иерархические - несогласованность норм разной юридической силы;

• содержательные - между общими и специальными нормами.

Правоприменителя при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:

• по иерархии нормативных актов - применяется акт, обладающий более высокой юридической силой;

• приоритет акта, который издан позднее;

• приоритет федеральных актов над актами субъектов федерации;

• приоритет специальной нормы над общей;

• приоритет международных норм (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Юридические коллизии могут быть разрешены следующими путями: принятие нового акта или отмена старого акта, разработка коллизионных норм и принципов (приоритетов при правотворчестве и правоприменении), официальное толкования. Процедуры разрешения юридических коллизий и споров можно условно разделить на две большие группы: согласительные (для преодоления разногласий) и судебные (для рассмотрения и разрешения споров сторон).

82. Цели и функции юридической ответственности.

К какому бы виду ни относилась ответственность, она преследует три цели: защита правопорядка, воспитание граждан, общая и частная превенция. Юридическая ответственность может иметь репрессивную направленность (кара правонарушителя и восстановления социальной справедливости), предупредительно-воспитательную направленность (воспитание правонарушителя, и других лиц в духе уважения законов), компенсационную направленность (восстановление положения потерпевшего, компенсация имущественных потерь или морального вреда: возмещение убытков).

В зависимости от целей юридической ответственности выделяют следующие её функции - основные направления воздействия на общественные отношения:

• обеспечительная - юридическая ответственность обеспечивает нормальнее действие механизма правового регулирования;

• охранительная - средство защиты правопорядка;

• регулятивная - обеспечение организующих начал в жизни общества;

• карательная - претерпевание правонарушителем негативных последствий совершения правонарушения;

• восстановительная - возмещение причинённого ущерба;

• частнопревентивная - предупреждение совершения правонарушений самим правонарушителем;

• общепревентивная - предупреждение совершения правонарушений иными лицами;

• воспитательная - способствует формированию мотивов правомерного поведения.