32. Партии в политической системе общества.

Политические партии – необходимый элемент демократической политической системы. Основное назначение политической партии – участие в выборах в представительные органы, борьба за власть (государственную, муниципальную).Назначение политической партии заключается также:

• в интеграции социальной группы;

• в снятии ее внутренних противоречий.

В ч.1 ст. 3 ФЗ «О политических партиях» 2001 г. дано следующее определение политической партии: это общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни посредством формирования и выражения их воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах власти.

Признаками политической партии являются участие в политической жизни, борьба за власть, связь с избирательной системой, наличие идеологии. Партии имеют свою программу, систему целей, организационную структуру, накладывают на своих членов определенные обязанности и формируют корпоративные нормы поведения. Поэтому партии служат мощным фактором повышения уровня организованности политической жизни, ее рационализации.

Через признаки партии раскрываются и её функции: социального представительства, борьбы за власть, идеологическая, кадровая, политической социализации, выработки политического курса.

Как элементы политической системы, государство и политические партии не могут не взаимодействовать. Формами взаимодействия государства и политических партий являются:

• участие партий в формировании выборных органов власти;

• участие в формировании политического курса государства;

• влияние на процесс законотворчества путём внесения предложений;

• контроль за государственными органами;

• установление государством правовых рамок деятельности политической партии, определение её правового статуса;

• регулирование участия партии в избирательных кампаниях;

• решение вопросов конституционности партий;

• контроль финансовой деятельности партий.

В своём развитии партии прошли путь от аристократических группировок и политических клубов до современных массовых партий. Партии могут быть поделены по социальному признаку (чьи интересы выражают – промышленники, крестьяне, рабочие); идеологической ориентации (либеральные, консервативные, социалистические, национально-патриотические); составу (кадровые и массовые); месту в системе власти (правящие и оппозиционные); используемым методам политической борьбы (правые, левые и центристские).

33. Место и роль общественных объединений в политической системе общества.

Право на объединение является одним из важнейших политических прав личности и закреплено во многих международных актах (Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции РФ (ст. 30). Право на объединение включает в себя правомочия создавать объединения, вступать в них либо воздерживаться от вступления, и выходить из объединений.

Ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» 1995 г. определяет общественное объединение как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе. Закон предусматривать 6 видов общественных объединений: организация, движение, фонд, учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

Для участия в политической жизни общественные объединения могут осуществлять следующие правомочия: создавать СМИ, участвовать в митингах, демонстрациях, шествиях, использовать банковские вклады.

Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер: государство регулирует правовой статус объединений, пределы их деятельности и объём полномочий, а объединения участвуют в политической жизни, политических акциях (митингах, демонстрация, шествиях), контролируют деятельность государства. Государство и объединения сотрудничают в следующих сферах: информирование граждан, ведение общих дел (охрана окружающей среды, правопорядка, труда), законотворчество. Государство наделено полномочиями проверять деятельность общественного объединения, приостанавливать или запрещать её.