24. Принципы формирования и функционирования механизма государства.

Механизм государства формируется и функционирует в соответствие с определенными принципами – это закрепленные в законе отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе его организации и деятельности. принципы подразделяются на общие, относящиеся к механизму государства в целом, и частные, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов (например, принцип состязательности и равноправия сторон в деятельности судов, прокуратуры, органов предварительного расследования).

Общие принципы могут быть закреплены в Конституции РФ, а также в федеральных законах (в первую очередь, в ФЗ «О системе государственной службы в РФ», «О государственной гражданской службе в РФ»). К числу конституционно закрепленных принципов организации и деятельности механизма государства относятся:

• народовластие (демократический режим, республиканская форма правления, сменяемость власти);

• гуманизм (указание на социальный характер государства);

• федерализм (равноправие субъектов РФ),

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную,

• законность (всеобщность требования соблюдать и исполнять законы).

В законодательстве РФ, а также в ТГП, существуют также следующие общие принципы деятельности механизма государства:

• верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

• приоритет и непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

• открытость и равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

• обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями;

• профессионализм и компетентность госслужащих;

• гласность в осуществлении государственной службы;

• ответственность служащих за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

• внепартийность государственной службы; отделение религиозных объединений от государства;

• легальный порядок образования и действия;

• оптимальность, эффективность и экономичность;

• защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их деятельность;

• разграничение компетенции между различными органами государства;

• сочетание коллегиальности и единоначалия.

25. Понятие и признаки органа государства.

Важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства – относительно самостоятельная часть государства, реализующая его функции. Орган государства обладает следующими признаками:

• это автономная часть государства, которая создаётся по его воле и осуществляет свои функции от его имени;

• имеет закрепленную в нормативно-правовых актах структуру, компетенцию (предмет ведения);

• наделен властными полномочиями – юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть;

• имеет право принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию;

• вправе применять государственное принуждение;

• обладает экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью;

• состоит из государственных служащих;

• деятельность органа государства обеспечивается за счёт средств бюджета (федерального, регионального, местного).

Таким образом, орган государства – это  часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций государства.