1.2. Юридическая ответственность: особенности и принципы

Столь серьезными неблагоприятными мерами, как юридическая ответственность, нельзя обременять (наказать) по усмотрению суда, исходя из общих принципов права. Ответственность устанавливается конкретными нормами права, сформулированными в соответствии с его принципами, но не «голыми» принципами. Иначе утрачивалась бы правовая определенность статуса личности и ее защищенность. Ведь если человек обязан соблюдать правовые предписания и нести ответственность за их нарушение, то, значит, он имеет право на четкую определенность этих предписаний в форме конкретных юридических норм (а не одних принципов).

В правовом государстве действует принцип: «Гражданину разрешено все, что не запрещено законом». За пределами таких законных запретов каждый должен быть уверен, что его поведение не повлечет ответственности, основанной на чьем го усмотрении в понимании общих принципов.

Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных принципов.

Правовые принципы - неотъемлемый элемент системы права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений. Принципы юридической ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех субинститутах юридической ответственности.

Принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования:

1) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

2) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Некоторые правоведы выделяют данное требование в отдельный принцип недопустимости удвоения ответственности;

3) Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

4) Юридическая ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Оно будет справедливым, если его тяжесть будет объективно соответствовать характеру и степени опасности правонарушения, обстоятельствам дела, а также личности виновного;

5) Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство.

Этот принцип координируется с принципом равенства всех перед законом. Виновное в правонарушении лицо должно понести объективно ответственность вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Ничто не должно создавать ни для кого каких-либо привилегий или, наоборот, ухудшать положение человека по отношению к другому при привлечении к юридической ответственности.

Принцип законности означает, что юридическая ответственность:

1) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом, хотя в жизни бывают различные ситуации, и в частности, вызванные коллизией двух законодательных актов.

2) Применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона;

3) Предполагает обоснованное применение, то есть факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, то есть граждане должны нести ответственность за правонарушение по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые могут не подпадать под юридическую ответственность (например, граждане обладающие дипломатическим иммунитетом).

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

1) в публичном праве устанавливаемые законом меры ответственности, а также правила освобождения от ответственности должны соответствовать цели предупреждения правонарушений;

2) в частном праве устанавливаемые законом меры ответственности должны соответствовать цели восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота.

Еще одним из принципов является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности⁸.

Следующий принцип неотвратимости предполагает:

1) ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства;

2) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;

3) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов, четкость работы правоохранительных органов, подготовленность, компетентность и добросовестность работников, уполномоченных привлекать к юридической ответственности. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий.

4) эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям;

5) любое правонарушение должно влечь за собой ответственность. Осуществление этого требования - необходимое условие превентивного действия ответственности в укреплении правопорядка.

Указанный принцип является спорным по отношению к уголовной ответственности.

Закрепление принципа неотвратимости ответственности в обязательном порядке требует пересмотра системы освобождения от уголовной ответственности, принятой действующим правом, с тем, чтобы включить в теоретическую модель не только те виды освобождения, которые связаны с той или иной формой принудительного воздействия на лицо, совершившее преступление. Исключая ст. 90 УК, предусматривающую освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, ни общие (ст. ст. 75 - 78 УК), ни специальные (ст. ст. 204, 205. 206, и др. УК)⁹ основания освобождения от уголовной ответственности ныне не связаны с принудительным или общественным воздействием на лицо, освобождаемое от уголовной ответственности. Иными словами, в настоящее время лицо в соответствующих случаях может быть освобождено не только от уголовной, но и от любой другой ответственности, что делает невозможной саму постановку вопроса о неотвратимости ответственности.

Важным принципом юридической ответственности является также принцип состязательности процесса и права на защиту лица, привлекаемого к юридической ответственности.

Кроме перечисленных принципов можно выделить и такие принципы юридической ответственности, как:

Принцип взаимодействия вины и наказания. При рассмотрении дела необходимо учитывать субъективную сторону состава преступления. Неправомерное деяние может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, что, несомненно, должно влиять на вид и размер наказания. Установление формы вины и выбор наказания осуществляется на основе оценки установленных по делу доказательств.

Принцип уделения равного внимания специальной и обычной профилактике¹⁰. Согласно данному принципу целью привлечения лица к юридической ответственности является профилактика (предупреждение) совершения им новых преступлений.

Принцип сочетания наказания и воспитания. Привлечение к юридической ответственности предусматривает, во-первых, наказание лица за совершенное им противоправное деяние, и, во-вторых, его воспитание в духе сознательного соблюдения существующих законов.

Связь принципов юридической ответственности и юридической практики можно определить следующим образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются в ходе юридической практики, с другой стороны, принципы юридической ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права о юридической ответственности, выступают критериями правомерности правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической ответственности облегчает процесс толкования права, позволяет более точно уяснить и разъяснить смысл норм о юридической ответственности.