11. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы осуществления государственной власти.

Власть – это био-психологическая категория, неразрывно связанная с человеком, его разумом, волей, чувствами и даже его физическим состоянием.           Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на принуждение.           Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей. Она – важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов.           Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти.           Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на государственное принуждение.           Государственная власть – это система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые  полномочия и ответственности и реализуемых государственными органами.                      Характерные черты государственной власти:           – распространяется на все общество;           – носит публично – политический характер;           – опирается на государственное принуждение;           – осуществляется специальными лицами;           – действует система налогов;           – население делится по территориальному признаку;           – ей присуще легитимность, легальность и т. п.

Легальность власти – юридическое обоснование власти, соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.           Легитимность власти – качество взаимоотношений государства  и общества, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять.           Легитимность и легальность власти понятия не совпадающие. Легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой. Легитимность – это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.           Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение – легальна. В то же время она может быть  нелегитимна, не приниматься народом.           Типы легитимности государственной власти:           –рациональный;           –идеологический;           –традиционный;           –харизматический.           Рациональный тип – когда власть узаконена установленным демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Идеологический тип – когда власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены.           Харизматический тип – когда власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности  политического лидера, на личном авторитете правител.                      Структура государственной власти:           –субъект власти;           –объект власти;           –содержание властеотношения;           – средства, приемы и способы осуществления государственной власти;           –ресурсы власти.           Субъект власти – это непосредственный ее носитель. Субъектами государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т. д.           Объект власти – это индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом.           Содержание властеотношения – это совокупность властных полномочий, с одной стороны, и совокупность ответственностей, функциональных обязанностей, с другой стороны

Средства, способы и методы осуществления государственной власти зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы и воля властвующих и подвластных совпадают, то властеотношения реализуются без принуждения. Если они расходятся, то используются различные методы – от достижения компромисса до различных форм принуждения.           Ресурсы государственной власти представляют собой совокупность условий и факторов, обеспечивающих реализацию государственной власти. В соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества выделяют экономические, социальные, культурно-информационные, идеологические и силовые ресурсы.                           Принципы формирования и функционирования государственной власти:           – принцип суверенитета, означающий верховенство и независимость государственной власти;           – принцип законности, заключающийся в соблюдении норм конституции, законов и иных нормативно - правовых актов государственными органами всех видов и уровней власти и должностными лицами;           – принципы выборности и назначения, определяющие процесс формирования ветвей власти, возможно их сочетание;           – принцип разделения и соединения властей, рассматривающиеся как способы рациональной организации государственной власти;

– принципы единоначалия и коллегиальности, обуславливающие специфику той или иной ветви власти, помогающие оперативно и ответственно решать вопросы;           – принцип иерархичности, отражающий специфику государственной власти как единой целостной системы, способной проводить свои решения в жизнь;           – принцип профессионализма, означающий наличие системы подготовки кадров, их стабильность и своевременное продвижение по службе, контроль за соответствием уровня профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.           Основные методы осуществления государственной власти:           – метод убеждения;           – метод принуждения.                      Метод убеждения используется при помощи системы идеологических средств для внушения и формирования положительных эмоций и представлений о действующей государственной власти.           Метод принуждения означает насильственное воздействие властвующего субъекта на подвластных с целью принудить их действовать в интересах существующей государственной власти. Государственное принуждение бывает правовым и неправовым.

Органами государственной власти используются также методы морального и материального стимулирования, наказания и поощрения, формирования и выявления общественного мнения, дозированной информации и дезинформации и др.                      Виды государственной власти:           – законодательная;           – исполнительная;           – судебная.           Законодательная власть – избранные народом представительные органы, призванные вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов.           Исполнительная власть – назначаемые либо выбираемые исполнительно - распорядительные органы власти, призванные реализовывать принятые законы  и осуществлять оперативно - хозяйственную деятельность.           Судебная власть предназначена для отправления правосудия.