84. Понятие и структурные элементы системы права. Отличие системы права от правовой системы.

Право, кроме внешней формы, имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Система права – это его внутренняя структура, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.

Смысл понятия «система права» заключается в том, чтобы объяснить объединение юридических норм в один организм, а также их подразделение на отрасли, подотрасли, институты и субинституты, дать обобщенную характеристику права в целом.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично "включить" его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства.

Первичным элементом системы права выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли.

Система права характеризуется тем, что:

– обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;

– имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей;

– ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

85. Понятие отрасли права. Основания деления права на отрасли и институты. Характеристика основных отраслей права.

Отрасль права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений, это наиболее крупное подразделение системы права по сравнению со всеми иными ее элементами.

Признаки отрасли права:

– особые предмет и метод правового регулирования;

– специфические отраслевые принципы (например, для гражданского права характерны принципы всеобщности защиты гражданских прав, полного восстановления нарушенного положения субъектов гражданского права, презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений; для семейно-брачного права - принцип равноправия мужчины и женщины в семейных отношениях и т.п.);

– особые правовые режимы (например, для уголовного процессуального права характерны процессуальные правовые режимы; для семейно-брачного права – договорный и законный; для финансового права – валютный, налоговый; для земельного права режим особого землепользования; для конституционного права – режим лиц без гражданства, режим беженцев и вынужденных переселенцев и т.д.);

– обособленное, как правило, кодифицированное законодательство (например, в гражданском праве таким актом выступай ГК РФ, в уголовном – УК РФ, в уголовно-исполнительном – Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в семейно-брачном – Семейный кодекс РФ и пр.).

Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения – административного права.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права.

Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения – семейно-брачного права.

Круг общественных отношений весьма широк. Однако всем им присущи следующие черты:

– это жизненно важные для человека и его объединений отношения;

– это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;

– это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;

– это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, правоохранительными органами.

Кроме общественных отношений, в предмет правового регулирования подчас включают:

– круг потенциальных участников правоотношений;

– юридические факты;

– варианты возможной или требуемой деятельности;

– объекты интересов участников правоотношений и т.п.

Вместе с тем, предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:

– общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны (так, если взять только трудовое право, то в нем можно выделить целый ряд многообразных отношений, претендующих на самостоятельную отрасль – отношения приема на работу и увольнения, условий и оплаты труда, отпуска, трудовой дисциплины, охраны труда, техники безопасности и т.п.);

– нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами (речь, в частности, здесь может идти об отношениях, связанных с государственной и частной собственностью, честью и достоинством личности, жизнью и здоровьем человека и т.д.).

Вот почему вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод – формально - юридическим.

Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Структура метода правового, регулирования включает:

– общее взаимоположение субъектов (равноправное, подвластное);

– порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей (из закона, договора, акта применения права);

– степень определенности предоставленных субъективных прав;

– пути обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей (меры наказания и меры поощрения).

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

– императивный – метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

– диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

– поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

– рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

Перечисленные методы используются так или иначе во всех отраслях права, другое дело – в какой пропорции и какой из них в конкретной отрасли права будет доминирующим, определяющим.