7. Общие причины и закономерности возникновения государства.

Государство – политическая структура особого рода, возникшая на определённом этапе общественного развития, представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.           Вопрос о происхождении государства является дискуссионным. Причины показываются в различных теориях возникновения государства: в теологической – божественная сила; в психологической – факторы психики человека; в органической – биологические факторы и т.д.           Названные теории являются наиболее распространенными о способах о процессе появления такого социального института, как государство, включая в себя системы, выделяющие в качестве ту или иную причину возникновения государственности.           Формирование государства и права происходило весьма сложно, противоречиво и заняло длительный период в истории человечества. Процесс образования у разных народов шёл по разному, но во все времена и для всех государственных систем можно выявить общие черты их генезиса.            Определяющими факторами здесь выступают природные, экономические явления и их трансформация, человек, общество и их эволюция. Все они взаимосвязаны между собой в определённых временных и территориальных отношениях.           Влияние на формирование государства природных явлений считается объективным фактором, не зависящим от человека.

Среди экономических факторов, повлиявших на возникновение государства, главным было развитие производства, переход от присваивающей к производящей экономике. Развитие производства послужило толчком к трём крупным общественным разделениям труда: отделению скотоводства от земледелия, отделение ремесла и обособление деятельности по обмену, т.е. торговли. В ходе специализации выросла производительность труда и, как следствие этого, появился избыточный продукт, который и обусловил появление товарообмена, возможность присвоения  результатов чужого труда, а также возникновение частной собственности.           Человеческий фактор происхождения государства аксиоматичен, т.к. в конечном счете, человек по мере своего развития и в силу объективной необходимости устанавливает для себя и других определенные правила поведения.           Общественный фактор – определяющий. Государство по своей сути есть ничто иное как результат развития конкретного человеческого сообщества, формы его развития, управления и регулирования. В социальном плане зарождение государства началось с дробления родовых общин на патриархальные семьи, отдельные из которых становились все более экономически самостоятельными, и их интересы уже не совпадали с интересами общины. С развитием трудовых и производственных отношений, с появлением избыточного продукта, частной собственности, постепенно начинается расслоение общества на социально обособленные слои, группы, сословия, касты, классы. Возникает раннеклассовое государство.

8. Понятие и признаки государства.

Определение понятия государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно. Разнообразие условий, в котором существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах своего развития выделяет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам.           Вместе с тем государство обладает набором признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.           В своей совокупности и взаимодействии они позволяют оценить государство как единую политическую организацию общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее населения, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.           Понятие государства на разных исторических этапах развития трактовалось по-разному.           Аристотель считал, что государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан. А для Цицерона государство было союзом людей, объединенных общими началами права и общей пользой.

Русские дореволюционные юристы определяли государство так: Н.М.Коркунов – государство – это общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми; Г.Ф. Шершеневич – государство – это соединение людей под одной властью и в пределах одной территории; Л. Гумплович – государство – это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.           В основном в прошлом государство рассматривалось с социологической точки  зрения. Г. Елинек попытался дать государству юридическое определение. Он считал, что государство представляет собой особое общественное образование и особое правовое явление. По его мнению, государство – это целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав.           Гегель, основываясь на общей философской системе, трактовал государство как порождение духовных начал человеческого бытия. Он считал, что государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает. Марксистко-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Ф.Энгельс и К.Маркс рассматривали государство как аппарат угнетения одного класса другими. А В.И.Ленин – как машину подавления одного класса другим.           Многообразие взглядов на государство обусловлено тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление.

В современной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. В наборе этих признаков среди ученных практически серьезных разногласий.           К основным признакам государства  относятся:           – наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающий с населением страны;           – система налогов, податей, займов;           – территориальное деление населения;           – связь с правом;           – монополия на легальное применение силы, физическое принуждение;           – суверенитет.           Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства.                               Содержание этих признаков:           1. Публичная политическая власть есть один из главных признаков государства, поскольку в первобытном обществе власть не носила политического характера, а была общественной. Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на различные социальные группы, слои, классы, имеющие различные интересы и потребности. Выступая в роли арбитра между этими слоями, группами, классами государство регулирует их отношения. И это означает политику.           Государственная власть осуществляется комплексом учреждений, специальных служб, органов, которые образуют аппарат управления. Следовательно, государство – это политическая  организация, объединяющая все общество и предназначенная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определять режим властвования.

2. Система налогов, податей, займов необходима для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью.           3. Территориальное деление населения означает, что у государственно организованного общества появляются государственные границы. Они не только знаменуют переход населения к оседлому образу жизни, но и очерчивают пределы власти данного государства. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкосновенность страны.           4. Связь с правом означает, что государство не может существовать без права, т.к. оно юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легальной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.           5. Монополия на легальное применение силы, физическое принуждение дает возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются  жизнь и свобода, тем самым определяется особая действенность государственной власти.           6. Государственный суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и независимость  в международных отношениях.

Верховенство государственной власти означает:           – ее безусловное распространение на население и все социальные структуры общества;           – монопольную возможность применения таких средств воздействия, которыми не располагают другие субъекты политики;           – осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических;           – прерогативу государства отменять, признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства.           Принципы государственного суверенитета:           – единство и неделимость территории;           – неприкосновенность территориальных границ;           – невмешательство во внутренние дела.

Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты.           Экономической основой суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурными достояниями и т. п.           Политическая основа суверенитета – существование стабильного, сложившегося государства, наличие достаточно развитой политической организации власти.           Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную  целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.                      Виды государственного суверенитета:           –внешний;           –внутренний.           Внутренний суверенитет – полное распространение юрисдикции государства на всю его территорию и исключительное право принимать законы.           Внешний суверенитет – полная независимость во внешнеполитической деятельности государства.