12. Понятие, сущность и социальное назначение государства.

ПОНЯТИЕ - СМ. ВОПРОС 8

Сущность как философская категория означает основное, необходимое в том или ином явлении.           Сущность государства, как общественного явления, представляет собой “многогранный стержень”, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы.           Раскрыть сущность государства – значит, выявить главное, определяющее, то, что обуславливает его необходимость в обществе, уяснить почему общество не может существовать и развиваться без государства.           При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:           1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);           2) то, чьим интересом служит данная организация (содержательная сторона).           В этой связи можно выделить следующие подходы к сущности государства:           –классовый,           –общесоциальный,           –религиозный,           –национальный,           – расовый.

 Классовый подход. В его рамках государство определяют как организацию политической власти экономически государственного класса. Здесь государство используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызвать сопротивление у других классов. Отсюда проблема в постоянном “снятии” их сопротивления с помощью насилия, диктатуры.           В рамках общесоциального подхода государство определяют как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется более широко как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны преимущественно  с помощью компромисса. Государство такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии.           В рамках религиозного подхода государство определяют как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии.           В рамках национального подхода государство определяют как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной (титульной) нации за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны

В рамках расового подхода государство определяют как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной расы за счет ущемления интересов других рас, проживающих на территории данной страны.

Сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам.           В сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.           В юридической литературе существует следующие современные теории сущности государства.           Расовая теория.           Авторы этой теории в значительно большей мере учитывают роль биологических факторов. Одним из основателей расовой антропологической школы  в социологии был французский писатель Жозеф Арту де Гобило. Согласно его теории в мире существует “высшие” расы, призванные господствовать, и “низшие” расы, которым по своей природе предназначено находиться в подчинении у “высших”.           Теория элит.           Авторы этой теории утверждают, что государством управляет элита – верхушка общества, так как народные массы не способны этого делать. Элита формируется по различным признакам: происхождению, образованию, опыту, способности и т.д. Существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ конкретизирует их деятельность используя избирательное право.           Технократическая теория.           Сторонниками этой теории были Т.Веблен, Д.Барнхейн, Г.Саймон, Д.Белл и др. Суть теории в том, что обществом должны управлять специалисты.

 Плюралистическая демократия.           Представителями этой теории были Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Дарендорф, Р.Даль и др. Согласно этой теории общество представляет собой совокупность социальных объединенных групп людей, образуемых по различным основаниям: возрасту, профессии, месту жительства, кругу интересов. Каждый человек обладает частичкой государственной власти, участвует в управлении государством через политические организации, которые оказывают давление на органы государства и направляют государственную политику.           Теория всеобщего благоденствия.            Суть этой теории сводится к следующему: государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушения. Государство становится надклассовым, выражает интересы всех слоев общества и обеспечивает благоденствие всех.           Теория правового государства.           Сущность этой теории заключается в том, что вся деятельность правового государства должна осуществляться в правовых целях и на основе права.           Теория технократического государства.           Авторы этой теории доказывают, что успехи многих стран заключаются в использовании технических средств. Они считают, что дальнейшее развитие техники позволяет по-новому решать многие вопросы государственного управления. Проводить опросы, референдумы с помощью радио-техники, компьютеры дадут возможность принимать независимо от воли отдыхающих лиц справедливые и оптимальные решения.           Теория конвергенции.           Данная теория прогнозирует дальнейшее развитие государства и рассматривает взаимное влияние двух систем: капиталистической и социалистической. Происходит обмен между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате – произойдет сближение государств по их сущности, формам деятельности и т. п.

 С сущностью государства тесно связано такое понятие, как «социальное назначение государства».           Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить.           Государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом. Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы общества и призван действовать во имя всеобщего блага.           Главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях государство должно:            1. устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, используя в необходимых случаях и принуждение,           2. выступать социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении интересов;           3. защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни всех слоев общества, особенно для социально-ущемленных – инвалидов, пенсионеров, детей-сирот и т. д.;           4. обеспечивать безопасность общества и его членов от преступных элементов и страны от внешней агрессии со стороны других государств;           5. выступать интегрирующей силой, добиваясь мира и согласия в обществе.           В идеале назначение государства – служить человеку, создавать условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек есть высшая из всех ценностей на земле. Социальное назначение государства определяется его сущностью: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.