3. Эволюция менеджмента. Классическая (административная) школа управления и школа научного управления.

Становление менеджмента как социально-экономической науки с широкими приложениями в практику относится к концу XIX  началу XX в. За период более чем столетнего развития в менеджменте сформировалось достаточно много научных направлений (подходов или школ). Они возникали в разное время. Их многообразие и время возникновения не случайны, а обусловлены уровнем развития производительных сил в наиболее развитых в экономическом отношении странах, поскольку менеджмент является одной из важнейших сторон производственных операций.расцвет новой школы не означал отказа от идей и свертывания работ предшествующих школ. Просто новая школа привносила наиболее свежие идеи в практику управления, оказывая на нее доминирующее воздействие.

Рассматриваемые школы управления характеризуют первый этап развития менеджмента – деловое администрирование. Эти школы рассматривают организацию как закрытую систему.

Школа научного управления (1885-1920г).

Связана с работами Ф. Тейлора, Френка и Лилии Гилберт и Генри Гантта. Создатели школы считали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда. Первой фазой методологии были анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Так, Гилберты изучали операции, используя кинокамеру в сочетании с микрохронометром, чтобы определить время, необходимое на конкретное движение при выполнении работы. Тейлор замерял количество руды и угля, которое человек может поднять на лопатах различного размера.

Характерным для школы научного управления было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объема производства. Предусматривалась возможность перерывов в производстве, в том числе и для отдыха.

Школа научного управления выступала за отделение управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы (при старой системе рабочие сами планировали свою работу). При этом представители школы занимались проблемами повышения эффективности труда на уровне ниже управленческого.

Функции менеджмента по Тейлору: выбор цели; выбор средств; подготовка средств; контроль результатов.

Элементы менеджмента по Тейлору: наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречий; сотрудничество вместо индивидуальной работы; максимальная производительность вместо ограничения производительности; развитие каждого рабочего до максимально доступной ему производительности и максимального благополучия.

Принципы менеджмента по Тейлору: нормирование труда; соотношение времени и задач: достижение результата к определенному времени; отбор и обучение кадров; вознаграждение за конечный результат, а не за деятельность.

Классическая (административная) школа управления (1920-1950г).

Представители школы – А. Файоль, Л. Урвик, Дж. Муни, - имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Их главной заботой была эффективность применительно к работе всей организации. «Классики» (их работы исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии) старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций.

Определяя основные функции бизнеса как финансы, производство и маркетинг, «классики» были уверены, что могут определить лучший способ разделения организации на подразделения или группы. Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций.

Функциональный менеджмент А.Файоля. Основатель классической школы управления А.Файоль сформулировал 14 принципов управления:

- Разделение труда. Целью разделения является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

- Полномочия и ответственность. Полномочия дают право отдавать приказ, ответственность  ее противоположность.

- Дисциплина. Предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина предусматривает справедливое применение санкций.

- Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

- Единство направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

- Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника не должны превалировать над интересами компании.

- Вознаграждение персонала. Для того чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату.

- Централизация. Необходимо обеспечить наиболее правильное соотношение между централизацией и децентрализацией в зависимости от конкретных условий.

- Скалярная цепь, то есть ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение, вниз, до руководителя низового звена. Не следует отказываться от иерархической системы без необходимости, но поддержание иерархии вредно, когда она наносит ущерб бизнесу.

- Порядок. Место  для всего и все  на своем месте.

- Справедливость.Сочетание доброты и правосудия.

- Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации.

- Инициатива. Означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации.

- Корпоративный дух. Союз  это сила, а она является результатом гармонии персонала.

Согласно Файолю, управлять – это вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим способом использовать его ресурсы, обеспечив правильный ход шести операций на предприятии:

- технические (производство, обработка);

- коммерческие (покупка, продажа, обмен);

- финансовые (привлечение капитала и эффективное его использование);

- страховые (охрана собственности и личности);

- учетные (бухгалтерия, статистика, инвентаризация);

- административные.

Файоль выделил функции менеджмента, которые лежат в основе этой науки:

1. Планирование; 2. Организация; 3. Руководство; 4. Координация; 5. Контроль.

Бюрократическая система М. Вебера. Теоретические работы Ф. Тейлора были продолжены инженером-социологом Максом Вебером. Им были выдвинуты предложения, что жесткий порядок, подкрепленный соответствующими правилами, – наиболее эффективный метод работы. Вебер считал, что всю организацию можно разложить на составные части, пронормировать работу каждой из них, в том числе и работу управленцев. Такое разделение труда специализирует персонал и строит организацию по линейному признаку, т.е. каждый отвечает за свои действия лишь перед вышестоящим начальником.