Київський міжнародний університет
Юридичний інститут
Кафедра публічно-правових дисциплін
Затверджую
Завідувач кафедри публічно-правових дисциплін
д.ю.н., професор
____________А.І. Суббот
«___»__________2016 р.
Л Е К Ц І Я № 3
з курсу «АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА»
для підготовки магистрів галузі знань 0304 «Право»,
напрям підготовки 7.030401 «Правознавство», денної та заочної форми навчання
статус дисципліни – нормативна
ТЕМА №3
Інформаційні правовідносини
Обговорено і схвалено на засіданні кафедри
публічно-правових дисціплін
№ 2 від «09» вересня 2016 р.
Лекцію підготував:
професор кафедри
д.ю.н., професор Суббот А.І.
Київ 2016
ПЛАН
1. Інформаційні правовідносини як юридична категорія
2. Види відповідальності за правопорушення в інформаційній сфері
1. Інформаційні правовідносини як юридична категорія
Інформаційні правовідносини виникають, змінюються і припиняються в інформаційній сфері та регулюються інформаційно-правовими нормами. Будучи різновидом правових відносин, вони виражають всі основні ознаки правового відношення. Для них характерна первинність інформаційно-правових норм, оскільки інформаційні правовідносини – результат регулюючого впливу відповідної інформаційно-правової норми. Саме тому таке суспільне відношення набуває юридичну форму, тобто стає правовим. При цьому інформаційно-правова норма регламентує поведінку сторін суспільних відносин. Вона ж забезпечує кореспонденцію взаємних обов'язків і прав суб'єктів – учасників даного відношення, а також їх юридичну відповідальність за поведінку, що не відповідає принципам правової норми.
Під інформаційними правовідносинами розуміють врегульовані інформаційно-правовими нормами, інформаційні суспільні відносини, сторони яких виступають в якості носіїв взаємних прав і обов'язків, встановлених і гарантованих інформаційно-правовою нормою.
До основних елементів інформаційних правовідносин відносяться:
а) суб'єкти, що вступають у правовідносини при здійсненні інформаційних процесів;
б) поведінка (дії, бездіяльність) суб'єктів при реалізації ними інформаційних правовідносин (наприклад, набуття виключних прав, передача майнових прав, купівля-продаж інформаційних об'єктів, тиражування та розповсюдження інформаційних об'єктів та інші аналогічні дії);
в) об'єкти, у зв'язку з якими суб'єкти вступають в інформаційні правовідносини. Приклади об'єктів інформаційних правовідносин (інформаційних об'єктів) – документована інформація, інформаційні продукти і послуги; виняткові права; елементи інформаційної безпеки; інформаційні технології та засоби їх забезпечення (у тому числі програми для ЕОМ), інші об'єкти в інформаційній сфері;
г) право, обов'язок і відповідальність суб'єктів правовідносин при здійсненні інформаційних процесів.
Разом з тим, можна виділити основні групи суб'єктів інформаційних правовідносин:
- виробники або творці інформації, у тому числі автори;
- власники інформації (інформаційних об'єктів);
- споживачі інформації.
За допомогою цієї моделі легко вивчати поведінку суб'єктів правовідносин в залежності від видів і способів виробництва, перетворення й організації інформації та інформаційних об'єктів, а також провести класифікацію інформаційних правовідносин.
Громадяни України становлять численний вид суб’єктів інформаційного права, що мають потребу в одержанні інформації різного виду й призначення, необхідної їм насамперед для прийняття відповідних рішень у повсякденній діяльності. До числа громадян належать громадяни, юридичні особи, інформаційні об’єднання, установи й підприємства, органи державної влади й місцевого самоврядування, інші підприємства, установи, організації, що запитують інформацію й користуються нею.
Вони вступають у правовідносини з тими виробниками інформації та інформаційних об'єктів, які діють на виконання покладених на них обов'язків з виробництва та розповсюдження інформації, а також з виробниками інформації – авторами творів або власниками інформаційних об'єктів.
Інформаційні правовідносини, визначаються видом і формою представлення виробленої інформації:
1. Відкрита інформація як об'єкт цивільних правовідносин (літературні та наукові твори, патенти і авторські свідоцтва, інформаційні ресурси, продукти та послуги у формі складових творів, баз і банків даних, інша інформація, що створюється в порядку творчості або з метою отримання прибутку).
Це відносини цивільно-правового характеру, пов'язані із захистом особистих немайнових, особистих майнових прав та прав власності на інформаційні об'єкти, а також відносини адміністративно-правового характеру в частині здійснення органами державної влади та місцевого самоврядування обов'язків по інформуванню споживача.
2. Масова інформація (інформація, що містить повідомлення інформаційного характеру,що готується і поширюється ЗМІ та Інтернет з метою інформування населення, в тому числі рекламна діяльність фізичних та юридичних осіб, вироблених продуктів і послуг, що пропонуються споживачам).
Значна частина інформаційних відносин у даній галузі носить конституційно-правовий та адміністративно-правовий характер.
3. Офіційні документи (закони, судові рішення, інші тексти законодавчого, адміністративного і судового характеру, а також їх офіційні переклади).
Це відносини конституційного та адміністративно-правового характеру, які проявляються при підготовці законів та інших нормативних правових актів органами державної влади в порядку реалізації встановленої для них компетенції.
4. Документована інформація (обов'язкові контрольні екземпляри документів, інформація в облікових документах, дані документів, що подаються до органів статистики, податкова, реєстраційна та інша такого типу інформація).
В даному випадку проявляються відносини адміністративно-правової властивості, що виникають при підготовці і наданні такої інформації відповідними суб'єктами в порядку підготовки звітної та іншої інформації, що представляється, а також обов'язків органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з формування інформаційних ресурсів такої інформації в порядку виконання ними встановленої компетенції.
5. Інформація з обмеженим доступом (державна таємниця, комерційна таємниця, а також персональні дані тощо) створюється різними суб'єктами в порядку виконання службових обов'язків, особистої ініціативи та виробничої діяльності.
Виробництво, передача та розповсюдження такої інформації, формування і використання інформаційних ресурсів з такою інформацією здійснюються в умовах обмеженого доступу до неї спеціально підготовлених і офіційно допущених осіб.
Таким чином, таку інформацію можна розділити на три групи:
1) інформація, яка знаходиться в цивільному обороті, тобто та, з приводу якої виникають в першу чергу майнові відносини;
2) інформація, яка знаходиться в адміністративному обороті, тобто та, за допомогою якої регулюються суспільні відносини, у тому числі й в інформаційній сфері. Наприклад, інформація, яка міститься в нормах права;
3) інформація, яка знаходиться в суспільному (публічному) обороті, представляє собою відомості інформаційного характеру, або масова інформація, призначена для інформування населення.