Тема 2.2. Организационная структура государственного управления

Сущностные черты организационной структуры государственного управления. Основные элементы организационной структуры государственного управления. Построение организационной структуры государственного управления. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления. Организация государственного органа. Роль и место таможенной службы в системе государственных органов РФ.

Общие принципы организации современного государственного управления. Политические, экономические, технологические, правовые принципы органи­зации государственного управления, их основное содержание. Соотношение об­щих принципов управления и принципов организации государственного управ­ления. Состав функциональных принципов государственного управления. Спе­цифика принципов функционирования по отношению к принципам организа­ции государственного управления.

Практическое занятие «Организационная структура государственного управления» (форма обучения: очная и заочная)

1. Ознакомление с организационной структурой государственного управления.

2. Разбор конкретных ситуаций.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучите подходы к формированию организационной структуры государственного управления.

2. Ознакомьтесь с основными элементами организационной структуры государственного управления.

3. Проанализируйте принципы государственного управления.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

По окончанию выполнения ролевых функций на данном этапе тренинга проводится итоговое тестирование и оценка практических знаний, умения и навыков. Результаты тренинга размещают в среде автоматизированных информационных систем таможенных органов или оформляют в виде бумажного отчета.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. В чем состоят особенности применения принципов государственного управления?

2. Опишите основные виды принципов государственного управления.

3. Перечислите основные элементы организационной структуры государственного управления.

4. Обоснуйте роль и место таможенной службы в системе органов государственного управления?

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература, и иные источники

Основная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник. -М.: Омега-Л,2010.

Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.,2006.

2. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. -М. Экзамен, 2005.

3. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учебное пособие. -М. Омега-Л, 2006.

Тема 2.3. Территориальная организация государственного управления

Основные типы управленческих территориальных связей. Централизация и децентрализация. Современная теория децентрализация и деконцентрация государственной власти (Ж. Веделя). Вертикальная и горизонтальная деконцентрация, территориальная и ведомственная децентрализация. Термин «деволюция» как синоним децентрализации. Политическая и административная централизация в России.

Принцип федерализма в организации государственного управления РФ: эволюция, источники и причины федерализации (регионализации). Регион как система и объект управления: понятие, структур, конституционный и политический статус. Структура и состав субъектов РФ. Спе­цифика городов федерального значения как субъектов федерации. Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Уровни организации управления в регионе. Функции федеральных органов в управлении регионом. Региональная политика: цели, функции, основные направ­ления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики.

Местное самоуправление: основные черты, полномочия и условия местного самоуправления. Государственное управление в России на местном уровне.

Практическое занятие «Территориальная организация государственного управления» (форма обучения: очная и заочная)

1. Теория и практика современной территориальной организации государственного управления.

2. Анализ практики управления регионом на основе системы показателей.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить основные положения территориального устройства РФ.

2. Изучить современные теории децентрализации и деконцентрации государственной власти.

3. Ознакомление с принципом федерализма в организации государственного управления.

4. Проанализировать цели и функции регионального управления на конкретном примере.

5. Изучить эволюцию местного самоуправления в России.

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы и подготовке к практическому занятию

На практическом занятии студенты используют знания лекционного материала и самостоятельной работы по данной теме дисциплины. Для выполнения заданий студенты самостоятельно осуществляют подбор материалов, статистических данных по конкретному региону.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте определение термину «централизация» и «децентрализация».

2. Опишите основные типы управленческих территориальных связей.

3. Перечислите основные черты и полномочия местного самоуправления.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература, и иные источники

Основная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник. -М.: Омега-Л,2010.

Дополнительная литература

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. -М.,2006.

2. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. -М. Экзамен, 2005.

3. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учебное пособие. -М. Омега-Л, 2006.