6. Налоговая дея-ть гос-ва

Нал-жение  это дея-ть гос-ва по установлению, введению и взиманию налогов. Целью нал-жения выступает удовлетворение потребностей гос-ва в ден.ср-вах. Налоговая дея-ть  это дея-ть гос-ва по организации нал-жения и обеспечению его существования. Т.о. понятие «налоговая дея-ть» связано с поня­тием «нал-жение». Отличие между ними заключается в том, что понятие «налоговая дея-ть» шире понятия «нал-жение», по­скольку включает в себя не только установление, введение и взимание налогов, что свойственно налогообложению, но и дея-ть по формированию налогосборочного аппарата и обеспечению его функционирования. Направления налоговой дея-ти: 1)формирование налоговой системы гос-ва путем установления и введения налогов и их взаимного согласования (гармонизации); 2)определение компетенции органов гос-ной власти в области нал-жения и распределение их полномочий в данной сфере; 3)формирование системы специализированных налоговых орга­нов гос-ва (формирование налоговой администрации) и обеспе­чение их надлежащего функционирования; 4)организация и осуществление налогового контроля за соблюдением налогового закон-ва, исполнением налоговых обязательств, а также исполнением других обязанностей, предусмотренных этим закон-вом; 5)осуществление сбора налогов как путем их принудительного взимания, так и путем их самостоятельной уплаты нал-щиками; принудительное взимание недоимок и пени, начисленных за просрочку уплаты налога; 6)поддержание ре­жима соблюдения законности в сфере нал-жения, включая уста­новление юр. ответственности за нарушение налогового закон-ва и привлечения к ответственности лиц, допустивших эти нарушения. Налоговая дея-ть осуществляется посредством определенных методов. Методы налоговой дея-ти – (те конкретные приемы и способы, посредством которых гос-во организует и осуществляет нал-жение): 1)установление и введе­ние налогов;2)ведение учета нал-щиков;3)ведение учета объектов обложения по окладным видам налогов;4)взимание окладных видов налогов;5)организация удержания налогов у источника выплаты дохода; 6)установление налоговой отчетности; 7) контроль за исполнением нал-щиками своих налоговых обяза­тельств;8)организация налоговой службы гос-ва (системы нало­говых органов);10) установление юр. ответственности за совер­шение налоговых правонарушений;11) привлечение виновных лиц к установленной ответственности.

При осуществлении своей налоговой дея-ти гос-во руко­водствуется определенными идеями и представлениями, на основе которых оно проводит свою налоговую политику. Налоговая политика представляет собой сов-ть эк-ких, финансовых и правовых мер гос-ва по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения фин. потребностей гос-ва, отдельных соц. групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов. Налого­вая политика наряду с другими средствами пополнения бюджета формирует доходные статьи бюджета и поэтому она не может быть разработана без учета политики бюджетных доходов. Возможные типы бюджетной политики.

Направленность бюджетных расходов	Принцип формирования бюджета
	Бюджет по возможно­стям (бездефицитный или малодефицитный)	Бюджет по потребностям (дефицитный)
Потребление	Политика социальной защиты	Политика «потребитель­ского рая» сегодня
Накопление	Политика развития сферы производства	Политика б-тной поддержки убыточных п/п
Оздоровление финансов	Политика «макси­мальных налогов»

Динамику национальной экономики можно рассматривать как процесс взаимодействия трех типов участников: потребителей благ (граждан), производителей благ (предприятий) и «управ­ляющей верхушки», которая устанавливает и поддерживает «правила игры» (гос-во). В связи с этим можно говорить о трех направлениях бюджетной политики: ориентирующаяся на потре­бителя благ (социальная); формирующая бездефицитный бюджет (финансовая). В зависимости от характера налоговой политики гос-ва выделяются 3 типа: 1  политика максимальных налогов, при этом повышение налогов не сопровождается ростом гос-ных доходов. 2  политика разумных налогов, которая способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат. 3 – налоговая политика, предусматривающая высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите.