6. Организационные принципы нал-жения

Организационные принципы нал-жения определяют формирова­ние налоговой системы гос-ва и ее строение. 1. Принцип нало­гового федерализма. Поскольку Россия является федеративным гос-вом, то ее налоговой системе объективно присущ принцип налогового федерализма. Этот принцип проявляется в следую­щем. 1)налоговая система РФ, наряду с федеральными налогами, знает налоги субъектов Федерации, которые именуются в НК «региональные налоги». При этом, согласно ст.71 Конституции, федеральные налоги находятся в ведении РФ. 2)согласно ст.72 Конституции РФ, установление общих принципов нал-жения в РФ отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ. 3)субъекты РФ обладают определенными правами в области нал-жения: региональные налоги вводятся в действие на территории субъекта РФ решением самого этого субъекта. 4) применительно к бюджетной системе фед. налоги являются доходным источни­ком фед. бюджета, а региональные налоги  бюджетов субъектов. 2. Принцип единства налоговой системы. Несмотря на то, что налоговая система РФ состоит из трех видов налогов: федераль­ных, региональных и местных, эта система характеризуется единством, поскольку весь перечень налогов, который является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, определен одним правовым актом  НК. 3. Принцип налоговой централизации: общие принципы нал-жения устанавливаются федеральным законом, т.е. федеральным центром; налоговая система РФ определена федеральным центром в НК, утвержден­ном федеральным законом; все элементы федеральных налогов и основная часть элементов региональных и местных налогов установлены федеральным центром в федеральных законах; распределение налогов в качестве доходных источников между различными звеньями бюджетной системы РФ осуществляется Бюджетным кодексом РФ, т.е. правовым актом федерального центра. Налоговая и бюджетные системы сконструированы федеральным центром посредством принятия своих законов таким образом, чтобы постоянно держать регионы в финансовой зависимости от этого центра; основным нормативным актом, который регулирует налоговые отношения, является федераль­ный акт в виде НК РФ; система налоговых органов РФ является единой централизованной системой федерального подчинения. 4. Принцип множественности налогов. Однако идее единого налога, о котором мечтают нал-щики, налоговая политика гос-ва противопоставляет налоговую систему, включающую достаточно большой перечень налогов. Множественность налогов выгодна гос-ву, поскольку обеспечивает более широкий круг нал-щиков и охватывает больший круг денежных источников нал-щиков, а также обеспечивает календарную равномерность поступления денежных средств в до ход гос-ва. 5. Принцип эластичности налогов. гос-во может повышать или понижать ставки налогов в зависимости от своих текущих потребностей. этот принцип противоречит принципу стабильности налогов. И тем не менее, фактически он существует, и его наличие можно проследить даже на коротком этапе исторического развития. Более того, в реальности имеет место не просто принцип эластичности нало­гов, когда речь идет об изменении какого-либо конкретного налога, а принцип эластичности налоговой системы в целом, когда в силу тех или иных обстоятельств гос-во вводит, либо отменяет те или иные виды налогов. 6. Принцип стабильности налогов. Под стабильностью налогового закон-ва понимается неизменность норм и правил, регулирующих сферу налоговых взаимоотношений. Во всех странах действуют нормы, в соответ­ствии с которыми обязательно должен существовать длительный период между моментами принятия каких-либо налоговых изменений и моментом вступления их в силу. 7. Принцип созда­ния максимальных удобств для нал-щика важен для гос-ва, которое стремится к экономическому росту. Удобства нал-щика  это установление сроков внесения налоговых платежей, возмож­ность получения отсрочек и рассрочек, понятность норм и правил налогового закон-ва. 8. Принцип сведения к минимуму издер­жек нал-жения, иначе называемый принципом рентабельности налоговых мероприятий, означает, что не все поступления по налогам должны использоваться для сбора налогов.