7. Порядок оформления результатов камеральных проверок и принятие решений по ним. Акт камеральной налоговой проверки. Форма и порядок составления.

НК РФ в ст. 88, специально посвященной камеральным провер­кам, не содержит прямых указаний на необходимость составле­ния акта данной проверки. М/у тем в случае обнаружения фактов НП происходит составление акта по итогам камеральной проверки, т.к. употребление в тексте ст. 101 НК слова «проверка» без к-л уточнения не только позволяет, но и обязывает распространять ее положения и на камеральные проверки.

Несоблюдение установленного ст. 101 НК РФ порядка пр-ва дел и принятия решений по НП, выявленным в ходе камеральной проверки, приведет к нарушению закрепленных в НК общих принципов привлечения к нал. ответственности и гарантированных им прав нал-щиков. В частности, д/б обеспечены: возможность ознакомления нал-щика с материалами дела о НП, возможность представления нал-щиком объяснений и возражений, всестороннее исследование обстоятельств совершения НП с целью выяснения наличия среди них факторов смягчающих или отягчающих вину нал-щика и т.п. Нарушение данных положений приведет к серьезным затруднениям при отстаивании своей позиции нал. органом в случае последующего судебного разрешения спора с нал-щиком по соответствующему НП. Выполнить все эти условия без составления акта камеральной проверки представляется затруднительным. Форма акта камеральной проверки и требования к его составлению содержатся в Инструкции МНС России от 10 апреля 2000 I. № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и пр-ва по делу о нарушениях закон-ва о налогах и сборах». При этом форма акта м/б несколько упрощена. Акт камеральной нал. проверки составляется в 2 экземплярах, подписывается составившим его долж. лицом нал. органа и нал-щиком, и 1 экз. его вручается нал-щику в том же порядке, что и акт выездной нал. проверки. Для представления своих объяснений и возражений нал-щику д/б предоставлен двухнедельный срок. В случае представления нал-щиком своих объяснений и возражений по акту материалы проверки д/рассматриваться в присутствии нал-щика или его представителей, за исключением случая их неявки при условии своевременного извещения о месте и времени рассмотрения. Объяснения и возражения нал-щика д/б рассмотрены в обязательном порядке наряду с другими материалами и отражены в принятом по р-там рассмотрения решении. Дальнейшие действия нал. органов по взысканию доначисленных сумм налогов, пени и штрафных санкций ничем не отличаются от аналогичных действий, предпринимаемых по результатам выездных налоговых проверок.

8. Основные этапы проведения выездной налоговой проверки. Краткая характеристика.

Весь процесс подготовки и проведения выездных нал. проверок м/ разделить на этапы: 1) подготовка к проведению выездной нал. проверки; 2)проведение проверки на тер-рии нал-щика; 3)оформление акта выездной нал.проверки; 4) подписание акта и вручение его нал-щику; 5)рас-рение материалов проверки и принятие решения по ним; 6)реализация принятого решения. Подготовительный этап выездной нал. проверки: 1)отбор нал-щиков для проведения выездной нал. проверки, 2)формирование планов и графиков проведения выездных нал. проверок, 3)изучение информации о подлежащем проверке нал-щике и формирование состава проверяющей группы, 4)согласование участия в проверке представителей правоохранительных органов, 5)подготовка проектов решения о проведении проверки и программы проверки, 6)утверждение решения о проведении выездной нал. проверки, 7)выезд проверяющих к подлежащему проверке нал-щику. Основные действия проводящих выездную нал. проверку долж. лиц нал. органов, совершаемые ими в ходе проверки на территории нал-щика: Предъявление решения о проведении выездной нал. проверки и служебных удостоверений проверяющих=>Проведение собеседования с руководством и долж. лицами проверяемой организации (ПБОЮЛ) / Целью собеседования явл. получение общей информации о фин.-хоз. дея-ти проверяемого нал-щика и решение связанных с проведением проверки организационных вопросов /=> Предъявление требования о представлении док-тов=> Проверка данных бух. учета и отчетности и проведение необходимых мероприятий нал. контроля (осмотр помещений, опрос свидетелей и т.п.)=>Формирование функциональной базы по выявлению НП=>Составление справки о проведенной проверке => Оформление р-тов проверки и принятие решения но ним. В процессе проведения выездных нал.проверок долж. лица нал. органов и проверяемые нал-щики взаимодействуют друг с другом на основе прав и обязанностей, предусмотренных для них закон-вом о налогах и сборах. Порядок проведения выездных нал. проверок, установленный НК РФ, не предусматривает никакого обязательного предварительного извещения нал-щика о предстоящей у него нал. проверке. Пребывание проверяющих на тер-рии проверяемого нал-щика завершается составлением справки о проведенной выездной нал. проверке, в кот. фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. Вручение копии справки проверяемому желательно, поскольку справка явл. док-том, свидетельствующим о завершении выездной нал. проверки на тер-рии нал-щика, и после ее подписания доступ проверяющих на эту тер-рию возможен только с его добровольного согласия, даже если не истек допустимый двухмесячный срок проведения выездной нал. проверки. По р-там выездной нал. проверки не позднее 2х месяцев с момента составления справки о проведенной выездной нал. проверке в нал. органе оформляется акт выездной нал. проверки. Акт выездной нал. проверки д/состоять из 3х частей: вводной, описательной и итоговой. Акт составляется в 2х экз., 1 экз. остается на хранении в нал. органе, другой – вручается рук-лю проверяемой организации либо ИП (их представителям). Подписанный проверяющими акт выездной нал. проверки вручается рук-лю организации-нал-щика или ИП (их представителям), о чем на последней странице экземпляра акта, остающегося на хранении в нал. органе, делается запись. По р-там рассмотрения материалов проверки рук-ль (зам. рук-ля) нал. органа выносит решение: о привлечении нал-щика к нал. ответственности за совершение НП; об отказе в привлечении нал-щика к ответственности за совершение НП; о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.