10. "Перестройка" в ссср (1985 – 1991 гг.)

Общая характеристика и периодизация горбачёвской "перестройки"

Понятие "перестройки". Новояз эпохи Горбачёва. Два этапа "перестройки".

Идеология КПСС в 1985 – 1987 гг.

Выработка и одобрение курса на "перестройку". Основные элементы идеологии первого этапа "перестройки". Объявленная цель "перестройки" и провозглашённые средства её достижения. Роль внешнего фактора на первом этапе "перестройки".

Политика "гласности" и её задачи. Дозировка "гласности". Последствия гласности.

Социально-экономическая политика руководства СССР на первом этапе "перестройки"

Политика "ускорения" и экономическое мышление нового руководства СССР. Горбачёвский НЭП: две тенденции экономических реформ. "Закон о государственном предприятии" и сфера его действия в реальной экономике. "Госприёмка". Указ об индивидуальной трудовой деятельности и Указ о борьбе с нетрудовыми доходами. Налоги с частников. Общественное мнение и частный сектор.

Причины провала "ускорения". Авария на Чернобыльской АЭС.

"Поворот" к социальной сфере. Антиалкогольная кампания. "Человеческий фактор". "Жильё-2000". Причины провала декларированной социальной политики.

Политическая жизнь СССР в 1985 – 1987 гг. Итоги первого этапа "перестройки"

Процесс массового обновления руководящих кадров на всех уровнях власти. Удаление "консерваторов" и пополнение сторонников М.С. Горбачёва. Отношение номенклатуры к М.С. Горбачёву. Неудачи реформ и поиски "противников перестройки". Январский пленум ЦК КПСС 1987 г., его решения. "Механизм торможения" и кампания борьбы с "неперестроившимися". Выборы руководителей и альтернативность кандидатов в депутаты Советов. Результаты попыток демократизации политической системы СССР.

Отношение народа к "перестройке". Б.Н. Ельцин как выразитель общественных настроений. Октябрьский пленум ЦК КПСС 1987 г. и критика курса Горбачёва. Удаление Ельцина и окончание первого этапа "перестройки".

Идеологические особенности второго этапа "перестройки" (1988 – 1991 гг.)

Доклад М.С. Горбачёва "Октябрь и перестройка: революция продолжается" и "Платформа ЦК КПСС к XXVIII съезду" как основные идеологические документы второго этапа "перестройки". Основные элементы идеологии второго этапа "перестройки". Политика "перестройки" как реализация "ленинской альтернативы" "казарменному социализму". Исторические альтернативы и аналоги "перестройки". Идея "гуманного, демократического социализма". Роль "гласности" и "нового политического мышления". Закон о печати 1990 г. Попытки контроля КПСС над СМИ.

Экономические реформы в 1988 – 1991 гг. и их результаты. Социальная сфера на втором этапе "перестройки"

Тенденции развития экономических реформ. Расширение самостоятельности госпредприятий. Хозрасчёт при сохранении системы планирования. Ограниченность реальных возможностей свободной коммерческой деятельности в государственном секторе. Система госзаказа. Отсутствие оптовой торговли. Директивная ценовая и налоговая политика. Патерналистско-социалистические стереотипы сознания. Реорганизация министерств и сокращение центрального аппарата управления. Разрешение аренды земли. Введение регионального хозрасчёта. Оценка результативности экономической политики властей.

Расширение сферы деятельности негосударственного сектора экономики и развитие частной инициативы. Закон "О кооперации в СССР" и определение сферы негосударственных предприятий. Индивидуальная трудовая деятельность и кооперативные формы в экономике. Результаты и последствия легализации частной инициативы в экономике. Препятствия на пути негосударственного сектора. Злоупотребления в деятельности кооперативных и индивидуальных предприятий, их причины. Отношение общества к предпринимателю.

Банковская реформа 1988 г. Разрешение создания коммерческих банков.

Сфера частной инициативы в сельском хозяйстве. Семейный подряд. Ограниченность аренды земли. Бюрократическое давление на сельских предпринимателей со стороны местных властей, руководителей колхозов и совхозов. Отсутствие правовой базы и экономической поддержки. Продолжение миграции активного населения из деревни. Борьба сельских жителей с предпринимателями и её формы. Результаты присутствия негосударственного сектора в деревне.

Эволюция экономической стратегии руководства СССР. Провал экономических показателей 1987 г., его причины. Официальные итоги развития народного хозяйства страны в 1988 г. и иллюзии властей. "Лукавая" статистика. Крах курса на "ускорение" и разработка программы "чрезвычайных мер". Правительственная программа группы Л.И. Абалкина, её приоритеты. Итоги реализации "чрезвычайного" курса. Нарастание кризиса в экономике, его причины. Рост "теневой экономики". "Лишние" деньги. Подстёгивание инфляции. Тотальный дефицит и карточная система.

Альтернативная программа "500 дней" группы С.С. Шаталина – Г.А. Явлинского. Причины отказа от реализации "500 дней".

"Компромиссная" экономическая программа Верховного Совета СССР. Финансовая реформа В.С. Павлова. Повышение розничных цен. Падение производства. Отказ правительств Рыжкова – Павлова от либерализации цен.

Принятие Верховным Советом РСФСР в 1990 г. пакета либеральных законов. Блокирование рыночных преобразований союзным правительством.

Состояние экономики СССР летом 1991 г. Внешние займы, их результативность. Резкий рост внешнего долга СССР.

Состояние в социальной сфере. Влияние экономических проблем на уровень жизни населения СССР. Рост денежных доходов и нехватка потребительских товаров. Падение покупательского веса рубля. Ажиотажный спрос на товары. "Сахарный", "чайный", "табачный", "мыльно-порошковый", "спичечный" и другие кризисы. Карточная и "талонная" системы снабжения населения. Социальные ожидания и общественное иждивенчество. Реакция в обществе на результаты политики "перестройки". Начало забастовочного движения. Массовое создание "неформальных" организаций и движений.

Итоги социальной политики "перестройки". Углубление разрыва между властью и обществом. Усиление социальных пороков. Криминализация общества. Инфляция старых нравственных идеалов и появление новых ценностных ориентиров у молодого поколения страны.

Политическая система и изменения в государственном строе СССР на втором этапе "перестройки"

Апрельский (1988 г.) пленум ЦК КПСС и его решения по обновлению состава высшей партноменклатуры. XIX партконференция КПСС, её решения. Ослабление власти аппарата ЦК КПСС и усиление роли структур главы государства. Избрание М.С. Горбачёва Президентом СССР. Горбачёв и партия в последний период второго этапа "перестройки" (1990 – 1991 гг.).

Включение широких масс в политическую жизнь СССР. Б.Н. Ельцин как альтернативный политический лидер. Избрание Ельцина председателем ВС РСФСР и первым Президентом РСФСР. Причины победы Б.Н. Ельцина.

Эволюция государственного строя в СССР в 1988 – 1991 гг. Политические реформы Горбачёва. Создание Съезда народных депутатов СССР. Повышение роли Советов всех уровней в жизни страны. Отражение процесса демократизации советского общества в законодательстве.

Первые альтернативные выборы народных депутатов СССР, их итоги. Работа I съезда народных депутатов СССР, его решения. Появление легальной парламентской оппозиции КПСС – межрегиональной депутатской группы (МДГ). Деятельность МДГ.

Создание блока "Демократическая Россия" и прокоммунистических фракций в парламенте РСФСР. Декларации о государственном суверенитете РСФСР и других советских республик.

Последствия изменений в политической системе СССР и союзных республик. Признаки политического кризиса и его обострение летом 1990 – летом 1991 гг. Причины кризиса власти. Наступление консервативных сил. Отставки реформаторов. Попытки реализации силовых вариантов действий руководством СССР.

Распад монополии КПСС на власть и переход к политическому плюрализму. Последствия гласности и ослабления карательных механизмов власти. Основные формы общественных движений: неполитические организации, рабочее движение, независимые профсоюзы, политические партии и объединения. Националистические движения в союзных республиках СССР. Политические партии и их идеологии. Становление многопартийности в России.

Кризис КПСС. Идейный кризис и его проявления. Выделение теоретических платформ внутри КПСС: платформа ЦК КПСС, демократическая платформа, марксистская платформа, "Единство" Н. Андреевой. Нравственный кризис и его проявления. Организационный кризис и его проявления. Формирование внутрипартийных фракций, их выделение из КПСС. Внутрипартийная борьба. Консолидация консервативного крыла в КПСС и создание КП РСФСР. Социальный состав высшей партноменклатуры. Проблема "балласта" в КПСС. Массовый выход из КПСС. Политический кризис и его проявления.

События августа 1991 года и их последствия для судеб страны и народа

Ситуация в СССР в канун "августовского путча". Создание Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), его состав. "Теневые" фигуры ГКЧП. Позиция М.С. Горбачёва в дни августовских событий. Декларированные цели создания ГКЧП. Действия ГКЧП. Альтернативные оценки августовских событий историками и политическими аналитиками.

Организация сопротивления ГКЧП в период с 19 по 21 августа. Причины поражения ГКЧП. Ошибки ГКЧП.

Последствия "августовского путча". Ликвидация КПСС. Обвальный распад союзного центра и его структур. Потеря М.С. Горбачёвым и союзными органами реальной власти. Конец "перестройки".

Межнациональные противоречия и конфликты в 1985 – 1991 гг. Распад Советского Союза

Общая характеристика межнациональных отношений в период "перестройки". Национальные противоречия и причины их обострения в ходе горбачёвских реформ.

Последствия обострения национальных противоречий: кровавые межнациональные конфликты в советской империи. Карабахский вооружённый конфликт между Арменией и Азербайджаном. Этнические погромы в Фергане и Оше. Погром в г. Новый Узень. Начало гражданской войны в Грузинской ССР. Приднестровский вооружённый конфликт.

Сепаратистские движения за независимость в союзных республиках СССР. Волнения в Алма-Ате (декабрь 1986 г.). Националистические силы на Украине, в Грузии и Молдавии.

Рост националистических настроений в прибалтийских республиках СССР. Создание "Саюдиса" в Литве и Народных фронтов в Латвийской и Эстонской ССР, их требования. Легализация прибалтийских национальнальных организаций. Декларация о независимости Литвы, экономическая блокада Литвы и вооружённое противостояние в Вильнюсе.

Принятие деклараций о суверенитете Латвией, Эстонией, Азербайджаном, Украиной, Грузией, Молдавией. Различные варианты отношения правящих элит союзных республик к идее сохранения Союза. Горбачёвский проект обновлённого союзного договора (декабрь 1990 г.). Всесоюзный референдум о судьбе СССР, его итоги. "Заявление 9+1" и принципы нового союзного договора. "Ново-огарёвский процесс": федерация или конфедерация? Содержание нового союзного договора и его противоречия. Срыв подписания договора.

Ускорение процесса распада СССР после августовских событий 1991 г. Попытки спасения Союза. Идея Союза Суверенных Государств (ССГ). Украинский референдум о полной независимости и срыв последней возможности сохранения Союза. Сепаратное соглашение в Беловежской пуще, ликвидация СССР и провозглашение Содружества Независимых Государств (СНГ). Оценки политическими аналитиками и историками Беловежского соглашения и его последствий. Характеристики СНГ как политической конструкции. Расширение состава участников СНГ. "Уход" М.С. Горбачёва и конец СССР.

Перспективы республик бывшего СССР: возможные альтернативы.

Внешняя политика руководства СССР в 1985 – 1991 гг. и её результаты

Общая характеристика новой ситуации в мировых процессах к середине 1980-х годов.

"Новое политическое мышление" как внешнеполитическая идеология горбачёвской "перестройки". Основные черты "нового мышления". Экономическая подоплёка новой внешнеполитической концепции СССР.

Радикальная смена курса советской внешней политики. Смягчение напряжённости в отношениях с Западом. Диалог с США. Встречи "в верхах" в Женеве, Рейкьявике, Вашингтоне, их итоги. Начало реального процесса ядерного разоружения. Отказ СССР от военно-стратегического противостояния США. Резкое сокращение советских стратегических наступательных вооружений. Присоединение СССР к международным санкциям против Ирака. Прекращение соперничества с США в "горячих точках". "Уход" СССР из бывших "горячих точек". Попытки сопротивления консервативных сил СССР курсу на отказ от статуса сверхдержавы.

Решение вопроса об объединении Германии. Переговоры "2+4" о воссоединении ФРГ и ГДР. Условия фактического отказа СССР от лидерства в Восточной Европе. Экономическая и гуманитарная помощь Запада Советскому Союзу, оценка её эффективности.

СССР и распад социалистической системы. Антикоммунистические революции в странах Восточной Европы в 1989 г. и Советский Союз. Слом "Берлинской стены" как символ перемен. Антисоветские настроения в Восточной Европе и вывод войск СССР с территорий этих стран. Проблемы в сфере экономических связей. "Охлаждение" отношений СССР с Вьетнамом и Кубой, его причины. Возобновление диалога с Китаем, его причины и последствия.

СССР и развивающиеся страны. Вывод советских войск из Афганистана. Свёртывание экономической помощи СССР бывшим союзникам в "третьем мире". Контакты с Тайванем, ЮАР, Южной Кореей, Израилем.

Итоги внешней политики СССР в 1985 – 1991 гг.