4 Вопрос.

1. Конституция РФ – ст. 7, 17-20, 37-39, 41, 45, 46, 53, 55.

2. Нормы международного права и международные договоры. Декларация и международный пакт. Конвенции МОТ № 117 «об основных целях и нормах социальной политики» 1962г. № 118 «о равноправии СО» 1962. № 167 «о сохранении прав в области СО» 1983г. И др.

3. Законы. ФЗ «об обязательно пенсионном страховании» от 15.12.2001, ФЗ «о государственном пенсионном обеспечивании» от 15.12.2001, ФЗ «о трудовых пенсиях РФ» 17.12.2001

4. Указы президента РФ.

5. Постановления Правительства. Устанавливают порядок применения норм законов – постановления, утверждающие списки, перечни работ, профессий, должностей, с учетом которых назначаются досрочные пенсии и т.д.

6. Акты министерств и ведомств – порядок назначения различных видов СО – пенсионный фонд, министерство труда (министерство труда и соц.развития – министерство здравоохранения и соц.развития РФ – от 21.05.2012 опять разделено – министерство здравоохранения и министерство труда и соц.защиты)

7. Акты органов МСУ – установление доплат к пенсиям и пособиям, расширение видов соц.обслуживания

8. Коллективные договоры, соглашения, локальные акты – только улучшение.

Особенности источников

- нет единого кодифицированного акта

- источник носят коньюктурный характер, плохо прослеживается связь между ними.

- большое количество подзаконных актов

- единство и дифференциация законодательства

- наличие в системе локальных актов, коллективных договоров и соглашений

5 Вопрос.

Общепризнано, что в ПСО не существует единого обеспечительного правоотношения, в рамках которого граждане могли бы реализовать свои права на все виды социального правоотношения. Возникают самостоятельные правоотношения по каждому из видов СО, каждое из которых имеет свой объект, содержание, субъектный состав и основание возникновения.

Можно выделить общеотраслевые черты, присущие всем отношениям. Во-первых, эти отношения носят имущественный характер. Во-вторых, имущественное обеспечение осуществляется либо за счет средств бюджета либо зав счет страховых фондов, в-третьих, социально-алиментарных характер. В-четвертых, отношения носят социально-обязательственный характер – государственный орган обязан отвечать на волеизъявления лица соответствующими действиями. На одной стороне права – на другой обязанности.

Правоотношения делят на материальные, процедурные и процессуальные. Объектом материальных – материальные блага, имеющие денежную оценку. Лушникова – предметом социально-обеспечительных отношений могут даже выступать нематериальные блага, которые в комплексе с социальными материальными благами призваны реализовать реабилитационную функцию права СО. Речь идет о восстановлении социального статуса.

Объектом процедурных и процессуальных отношений являются поведение участников отношений, полезные действия или достижение определенного результата.

Материальные.

1. Отношения по обеспечиванию граждан в денежной форме, они классифицируются по типам выплат

   1. Отношения по предоставлению пенсий

   2. Отношения по предоставлению пособий

   3. Компенсационных выплат и субсидий

   4. В порядке обязательного соц.страхования от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний

2. Отношения по предоставлению благ в натуральной форме. По типам благ

   1. Медицинской помощи и лекарственного обеспечения

   2. Санаторно-курортного лечения

   3. Социальному обслуживанию

   4. Социальной реабилитации инвалидов

Могут быть в дальнейшем классифицированы – по выплате пенсий – по выплате трудовых и государственных пенсий. Трудовых – по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Процедурные отношения. 2 подгруппы.

1. По установлению юридических фактов, наличие которых необходимо для возникновения материальных правоотношений

2. Связанные с назначением гражданину какого-либо вида СО.

Процессуальные отношения. В связи с защитой гражданином своего права на тот или иной вид социального обеспечения путем обращения в вышестоящий орган соц.защиты или в суд.

Субъекты ПСО. 2 стороны – получатели благ, предоставители благ. Получатели – всегда физические лица, в отношении правосубъектности в литературе нет единой точки зрения. Одни считают, что существует единая социально-обеспечительная правосубъектность, которая является единой и равной, ей обладают все с рождения. При этом данные авторы наряду с отраслевой правосубъектностью выделяют видовую правосубъектность в конкретном правоотношении по поводу отдельных видов социального обеспечения, которая возникает при достижении определенного возраста или других обстоятельствах. Другие ученые отрицают отраслевую и считают, что есть только видовая. Гражданин может быть субъектом нескольких правоотношений.

Предоставители благ. Как правило государство в лице своих органов, может делегировать свои полномочия с другими лицами, например, МО, образовательным учреждением, работодателем и т.д.

Также участниками правоотношений могут быть и иные лица – бюро медиков социальной экспертизы, врачи, судьи и т.д.

Страховой (трудовой) стаж.

1. Понятие и виды страхового стажа

2. Общий страховой стаж

3. Специальный страховой стаж

4. Доказательство страхового стажа