3.2. Запрещенные субсидии

Субсидии, которые подпадают в категорию запрещенных рассматриваются как оказывающее наиболее неблагоприятное воздействие на торговлю. В соответствии со статьей 3 Соглашения по субсидиям, они включают:

(а) субсидии, увязанные по закону или фактически, в качестве единственного (или одного из нескольких условий) с результатами экспорта;

(b) субсидии, увязанные по закону или фактически, в качестве единственного (или одного из нескольких условий) с использованием отечественных товаров вместо импортных».

В соответствии с правилами ВТО, никакой член ВТО не должен ни предоставлять, ни сохранять субсидии, которые являются запрещенными. В Соглашении по субсидиям приведен примерный перечень запрещенных экспортных субсидий, который не является исчерпывающим. К ним относятся:

• Предоставление прямых субсидий предприятию или промышленности, обусловленное результатами экспорта.

• Программы, допускающие удержание валюты, либо любая подобная практика, которая влечет за собой выплату премии при экспорте.

• Внутренние транспортные и фрахтовые тарифы для экспортных отгрузок, устанавливаемые или взимаемые правительствами на более льготных условиях по сравнению с перевозками на внутреннем рынке.

• Предоставление импортных или отечественных товаров (или услуг) для использования в производстве экспортных товаров на условиях более благоприятных, чем условия предоставления аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров (или услуг) для производства товаров для внутреннего потребления, если (применительно к товарам) такие условия являются более благоприятными, чем коммерческие условия, доступные для их экспортеров на мировом рынке.

• Полное или частичное освобождение, уменьшение или отсрочка прямых налогов или отчислений на социальное страхование, уплачиваемых или подлежащих уплате промышленными или торговыми предприятиями, которые связаны с экспортом.

• Специальные вычеты, прямо связанные с экспортом или с результатами экспорта, превышающие вычеты, предоставленные в отношении производства для внутреннего потребления, которые применяются при расчете базы прямого налогообложения.

• Освобождение от уплаты или уменьшение косвенных налогов в отношении производства и распределения экспортных товаров в большей мере по сравнению с налогами, которые взимаются с производства и распределения аналогичных товаров при продаже для внутреннего потребления.

• Освобождение от уплаты, уменьшение или отсрочка кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии на товары и услуги, использованные в производстве экспортных товаров, в большей мере, чем освобождение, уменьшение и отсрочка аналогичных кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии на товары или услуги, использованные в производстве аналогичных товаров, продаваемых для внутреннего потребления.

• Уменьшение или возврат импортных сборов сверх тех, которые взимаются с импортного сырья и материалов, потребленных при производстве экспортной продукции (с нормальными скидками на отходы).

• Предоставление программ гарантирования или страхования экспортных кредитов, программ страхования или гарантирования от увеличения стоимости экспортных товаров или программ валютных рисков с использованием ставок премий, недостаточных для покрытия долгосрочных операционных расходов и убытков по этим программам.

• Предоставление экспортных кредитов по ставкам ниже тех, которые они фактически должны уплачивать за использованные средства (или должны были бы уплатить при обращении к международному рынку капиталов для получения кредитов с тем же сроком погашения и другими кредитными условиями и выраженных в той же валюте, что и экспортный кредит).

• Любые другие расходы за государственный счет, представляющие собой экспортную субсидию в смысле статьи XVI ГАТТ 1994 г.

Все вышеперечисленные виды субсидий запрещаются независимо от наличия доказательства их влияния на торговлю, поскольку считается, что они во всех случаях наносят ущерб торговым интересам других стран-членов ВТО.

При этом, если меры, указанные выше, не являются экспортными субсидиями или субсидиями, обусловленными использованием отечественных товаров (см. пункты а) и b) в начале раздела 3.2.), то они не запрещаются положениями настоящего Соглашения.

Во всех случаях, когда какая-либо страна имеет основание считать, что запрещенная субсидия предоставляется другой страной своим промышленным предприятиям, то эта страна может обратиться к субсидирующему партнеру с просьбой о проведении консультаций. При этом, просьба о консультациях должна обязательно включать изложение имеющихся доказательств наличия и характера субсидии, о которой идет речь.

Если, в процессе консультаций или расследования, проведенного Органом разрешения споров в рамках ВТО, будет установлено, что рассматриваемая мера является запрещенной субсидией, то в соответствии с правилами ВТО, рекомендуется субсидирующей стране незамедлительно отозвать субсидию.

В случае, если рекомендация по ликвидации субсидии не выполняется в срок, то страна, подавшая жалобу, имеет право принять соответствующие ответные меры против страны, субсидирующей свою промышленность в виде введения специальных компенсационных пошлин.