Бухгалтерский учёт. Ответы на билеты / 63Основы бюджетирования

63Основы бюджетирования

Система бюджетирования - это организационно-экономический комплекс, представленный рядом специальных атрибутов, введенных в систему управления предприятием. Наиболее важными из них являются:

• применение особых носителей управленческой информации - бюджетов,

• присвоение структурным подразделениям статуса бизнес-единиц (центров финансовой ответственности - ЦФО),

• высокий уровень децентрализации управления предприятием.

Основная идея, реализуемая системой бюджетирования, заключается в сочетании централизованного стратегического управления на уровне предприятия и децентрализации оперативного управления на уровне его подразделений.

Децентрализация управления предприятием при использовании системы бюджетирования означает:

• делегирование управленческих полномочий (соответственно и ответственности) звеньям низшего уровня,

• повышение хозяйственной самостоятельности этих звеньев,

• наделение звеньев определенным имуществом, необходимым для решения стоящих перед ними задач,

• закрепление за звеньями затрат, связанных с их деятельностью. <Закрепление> означает предоставление возможности в широких пределах управлять этими затратами,

• закрепление за подразделениями части получаемого ими дохода,

• отчуждение части дохода, получаемого каждым подразделением для финансирования деятельности подразделений, не имеющих возможности получать такой доход извне,

• главенство миссии предприятия над целями отдельных подразделений. Степень, возможности вмешательства вышестоящих звеньев в деятельность нижестоящих определяет уровень централизации управления. Он может изменяться от высшего (все решает и за все отвечает директор и исполнительная дирекция) до низшего (каждое подразделение - юридически самостоятельное лицо).

Основными элементами системы бюджетирования предприятия являются доходы, затраты, финансовый результат (дефицит или профицит), принципы построения бюджетной системы.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение соответствующего ЦФО - центра прибыли или доходов. Закрепленные доходы - доходы, поступающие полностью в соответствующий бюджет. Регулирующие доходы - средства, передаваемые одним бюджетом другому. Они могут иметь следующие формы:

• дотация - средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основах для компенсации дефицита,

• субвенции - средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов,

• субсидия -средства, передаваемые на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций субъекта управления.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. Секвестр расходов - регулярное снижение всех статей расходов (кроме защищенных) при угрозе дефицита бюджета.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Учет расчетов с бюджетом

Организации - юридические лица, предприниматели без об­разования юридического лица и физические лица являются пла­тельщиками в бюджет налогов и сборов. Учет расчётов с бюдже­том ведется на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам», по креди­ту которого производится начисление, а по дебету — погашение задолженности перед бюджетом по налогам и сборам.

Налоговая система России в зависимости от условий приме­нения законодательных актов имеет три уровня налогов и сборов: федеральные, региональные и местные налоги.

Налоги могут уплачиваться авансовыми платежами, как, нап­ример, налог на прибыль (не позднее 15-го числа каждого месяца равными долями в размере; 1/3 предполагаемой квартальной сум­мы), ежемесячно как налог на доходы физических лиц, ежеквар­тально как налог на имущество.

По источникам возмещения все налоги, уплачиваемые орга­низациями, можно разделить на три группы:

налоги, относимые на себестоимость продукции, работ, услуг и учитываемые по дебету счетов 08 «Вложения во внеоборотные активы», 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу» и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» по соответствующим субсчетам (земель­ный, лесной, водный, транспортный налоги); .

налоги, относимые на счета продаж и учитываемые по дебету счета 90 «Продажи» по соответствующим.субсчетам и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» по соответствующим субсчетам (НДС, акцизы, экспортные пошлины);

налоги, относимые за счет прибыли организации до ее нало­гообложения налогом на прибыль и учитываемые по дебету счета <П «Прочие доходы и расходы», субсчете «Прочие расходы», и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» по соответ­ствующим субсчетам (налог на имущество, государственная пош­лина).