Введение

Закономерен и естественен интерес общества к роли тех руководителей, которые участвуют в принятии решений во всех жизненно важных областях социальной жизни, оказывая огромное влияние на поведение миллионов людей.

В научной литературе эти социальные слои называют «правящим классом»; «активным меньшинством», но наиболее употребим термин «элита», под которым понимают самую влиятельную часть социальной структуры, которая на всех этапах истории общества играет ведущую, консолидирующую роль по обеспечению его стабильности и развития.

В XX в. понятие элиты вошло во все социологические и политологические словари, но не стихают острые дискуссии, связанные с его толкованием.

На XIX Всемирном философском конгрессе справедливо отмечалось, что все говорящие и пишущие об элите интуитивно понимают, о чем идет речь, но как только пытаются эксплуатировать это понятие, так неминуемо возникают разногласия, обнаруживается огромный разброс мнений и точек зрения, порой диаметрально противоположных.

Помочь их разрешить призван спецкурс «Социальное лидерство и управленческая элита».

В учебном пособии исследуется место и роль лидеров и элиты в социальной структуре общества, их влияние на социальный процесс. Определяя элиту как особый социальный слой людей, занимающих высшие позиции, осуществляющих руководство и управление, рассматривается проблема качественных характеристик: компетентности, образовательного и культурного уровня. От эффективности деятельности лидеров и элиты во многом зависит качество жизни населения, авторитет страны в мировом сообществе.

Особое значение проблемы элиты и лидерства имеют для современной России, переживающей сложный процесс модернизации.

Одна из главных задач предлагаемого спецкурса – попытаться найти ответ на вопрос: являются ли трудности постсоветского периода результатом влияния объективных причин, неотвратимых факторов перехода от тоталитаризма к демократии или же это во многом действие субъективных факторов, в том числе – низкого качества управления. В последнем случае важнейшая задача общественных наук – определение путей и возможностей повышения этого качества, разработка моделей оптимального управления.

Исследование элиты и лидерства – междисциплинарная проблема. В спецкурсе выявляются различные уровни ее решения: философско-исторический, на котором она обычно связывается с проблемой роли выдающихся людей, лидеров исторического развития; политологический, где она выступает как исследование роли лидера и элиты в определенной политической системе; социологический, где выявляется связь лидерства и элиты с социальной структурой, место и роль их в функционировании социального организма, а также проблема лидерства в малых группах; социально-психологический, анализирующий лидерство и элиту как элементы межличностных отношений; психологический, рассматривающий особенности личности лидера и представителей элиты. Все эти аспекты лидерства и элиты рассматриваются в рамках спецкурса.

Организационно-методические указания

Учебное наглядное пособие «Социальное лидерство и управленческая элита» разработано в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации.

Учебная дисциплина обеспечивает преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Управление персоналом».

Целью обучения слушателей по данной дисциплине является систематизация и углубление знаний, формирование навыков и умений в сфере государственного управления.

Воспитательной целью учебной дисциплины является повышение управленческой культуры, укрепление правосознания, нравственных качеств, развитие ценностных ориентаций, необходимых специалисту.

Предметно-содержательная составляющая учебной дисциплины предполагает изучение следующих основных проблем:

• рассмотрение общеметодологических проблем элиты и лидерства, прежде всего, их сущности, типологии и структуры, роли и места в общественной системе, факторов, детерминирующих эволюцию руководящего кадрового состава государственного управления;

• анализ социально-политических корней, этапов и моделей элитообразования, закономерностей смены элит, их воспроизводства;

• изучение особенностей и роли современной административно-управленческой элиты и лидеров России как важнейших факторов целостного и устойчивого развития современного российского общества;

• определение элитной инженерии как специальной технологии формирования высших административно-управленческих кадров, механизма преодоления во властных структурах карьеризма, коррупции и бюрократизма.

При организации и проведении учебных занятий по дисциплине «Социальное лидерство и управленческая элита» необходимо:

• учитывать категорию обучаемых на программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации – слушатели имеют высшее профессиональное образование, определенный жизненный опыт и опыт работы в должностях руководителей и специалистов различных организаций;

• максимально увязать рассматриваемые учебные вопросы с особенностями и практикой их реализации на государственной службе;

• в ходе проведения учебных занятий использовать инновационные подходы и методы, направленные на повышение качества обучения и профессиональной компетентности слушателей, а также средства мультимедиа, современные информационные и коммуникационные технологии;

• с учетом незначительного количества учебных часов, отводимых на учебную дисциплину, а также категории обучаемых, по каждой теме учебных занятий давать рекомендации слушателям по более углубленному самостоятельному изучению рассматриваемых проблем;

• к каждому учебному занятию преподавателю совместно с методистом готовить дидактический и раздаточный материал, который слушатели могут использовать при самостоятельном изучении рассматриваемых вопросов.

Занятия по темам учебной дисциплины осуществляются в формах лекций, практических занятий.

Форма итогового контроля знаний слушателей – зачет.