Тема 3. Проектный подход в фандрайзинге:

Занятие разбивается на 2 блока.

1 блок — интерактивная лекция.

В рамках занятия рассматриваются два источника ресурсов — бюджеты разного уровня и благотворительные организации. Преподаватель объясняет общность подходов в принятии решений о финансовой поддержке деятельности организаций, как со стороны органов власти, так и со стороны благотворительных организаций (фондов) — принцип бюджетирования, ориентированного на результат.

Если речь не идет о поддержке разовых мероприятий (праздники, конференции, деловые визиты и т.д.), в основе принятия решения о финансировании деятельности лежит рассмотрение проектного предложения/проектной заявки.

Иными словами, чтобы претендовать на деньги, нужно уметь объяснить не только на что эти деньги будут потрачены, но и каких результатов достигнет организация, использовав эту финансовую поддержку.

Рекомендует обсудить/повторить основные принципы социального проектирования, особо фокусируя внимание на таких позициях, как логическая взаимосвязь целей, задач и методов, позиционирование результатов, выбор целевых аудиторий/групп, выбор критериев оценки эффективности проекта, устойчивость проекта и перспективы дальнейшего финансирования (подробно — в курсе лекций и в Хрестоматии, «Проектирование успеха», НАННО «Служение, 2007).

2 блок — практическая работа по группам.

Преподаватель может предложить аудитории структурировать в виде проектного предложения сюжеты известных русских сказок («Теремок» — строительство социальной гостиницы, «Репка» — вовлечение волонтеров в общественно полезную деятельность, «Колобок» — профилактика асоциального поведения в подростковой среде и т.д.).

Основная задача упражнения — прохождение каждой группой всего цикла проектирования

ШАГ 1. Определение обязанностей и их распределение в проектной группе.

ШАГ 2. Изучение социальной ситуации в местном сообществе в данное время.

ШАГ 3. Определение наиболее актуальных социальных проблем. Определение конкретной проблемы, на решение которой проектная группа готова направить свои усилия.

ШАГ 4. Изучение общественного мнения по выбранной проблеме.

ШАГ 5. Определение целей и задач социального проекта.

ШАГ 6. Изучение реальных возможностей своей проектной группы.

ШАГ 7. Выбор методов/технологий решения поставленных задач.

ШАГ 8. Составление плана-графика реализации проекта.

ШАГ 9. Разработка системы оценки эффективности работы над проектом.

ШАГ 10. Определение необходимых ресурсов и источников их финансирования.

ШАГ 11. Определение потенциальных партнеров, заинтересованных в реализации проекта/способных принять участие в реализации проекта

ШАГ 12. Составление бюджета проекта.

Тема 4. Методики работы с органами государственной власти и местного самоуправления

Занятие строится в форме интерактивной лекции с элементами направленной дискуссии. В начале занятия преподаватель может предложить аудитории вспомнить, какого рода ресурсную помощь могут оказать органы власти общественным организациям.

• Финансовую — в виде муниципального или регионального гранта, целевого финансирования в поддержку деятельности НКО, финансирование деятельности/мероприятий НКО в рамках целевой региональной/муниципальной социальной программы

• Материальную — льготы/не взимание платы при предоставлении помещений, транспортных средств и оборудования.

• Информационную — в виде предоставления разного рода статистической и аналитической информации, баз данных.

• Методическую — в виде консультаций по различным аспектам деятельности и межсекторного взаимодействия.

Далее можно предложить аудитории самостоятельно ответить на вопрос, в чем принципиальное отличие рассматриваемого источника от других (частные пожертвования, благотворительные перечисления коммерческих компании).

Специфика работы с органами государственной власти и местного самоуправления заключается в том, что формы предоставления финансовой и материальной помощи общественным организациям из бюджетов разных уровней четко зафиксированы и крайне ограничены.

Достаточное время и особое внимание необходимо уделить освещению специфических условий, созданных для обеспечения деятельности молодежных общественных объединений — о принятой Стратегии государственной молодежной политики, наличии специализированных программ и конкурсов в поддержку деятельностимолодежных общественных организаций, наличии специальных « молодежных» номинаций в федеральных и региональных программах поддержки деятельности НКО и т.д.

Еще один важный момент — необходимость серьезной подготовки для участия в программах, подразумевающих бюджетное финансирование, востребованность высокого уровня профессионализма сотрудников общественных организаций, отвечающих за финансовое планирование и бухгалтерский учет, контроль за соответствие формальным требованиям и т.д.

В ходе занятия в режиме открытого обсуждения идет коллективный поиск ответов на вопросы (с активным использованием жизненного опыта слушателей):

• Что нужно, чтобы получить финансирование из бюджета?

• В чем трудности взаимодействия НКО с органами власти?

• каковы способы решения проблем?

• Каким рекомендциям стоит следовать, обращаясь за помощью к власти?

В качестве рабочего примера предлагается рассмотреть:

• Материалы хрестоматии — «Формы государственной поддержки молодежных общественных организаций» (В.П.Власов)

• принципы поддержки негосударственных общественных организаций в городе Москва, где принята концепция РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА 2006-2010 гг., а также проанализировать условия в регионах, где действуют либо не действуют подобные нормативно-правовые акты

• Положения о проведении конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов в соответствии с распоряжением Президента РФ от 30 июня 2007 года « Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», а также проанализировать программы муниципальных и региональных грантов, если таковые действуют в регионах.

В качестве практического задания для слушателей преподаватель может предложить адаптировать один из проектов, разработанных на предыдущем занятии (напр. проекты «Репка», «Колобок») к требованиям государственных и региональных программ поддержки общественных молодежных инициатив.

Отдельной темой обсуждения может быть соответствие целей и задач проекта, выбранных технологий приоритетам государственной молодежной политики.

При всей «несерьезности» предложенной модели, практика показывает, что именно абстрагированные от непосредственной деятельности, «модельные» проекты являются наиболее адекватными с точки зрения беспристрастного анализа аудитории.

Преподаватель может предложить группам выступить с позиции представителей экспертной комиссии при обсуждении сильных и слабых сторон проекта, а также выбрать делегатов от групп, в чьи функции будет входить экспертиза проекта с точки зрения госчиновника, принимающего решение о финансировании.