2. Политическая система

• Понятие политическая система

• Классификация подсистем политической системы

• Функции политической системы

Мы начинаем новую тему в блоке «Политика» ― политическая система. Здесь мы познакомимся с понятием политическая система, его признаками и основными функциями.

Политическая система ― сложная совокупность множества политических институтов, общностей, их форм взаимодействий через политическую власть.

Подсистемы политической системы, структура политической системы общества:

• Институциональная (организационная) ― перечисляются все политические институты, участвующие в жизни государства. Включает само государство, политические партии и общественно-политические движения.

• Нормативная ― какие нормы и законы должны быть в государстве для его успешного функционирования. Например, политические традиции, принципы, нормы морали.

• Функциональная ― какие функции выполняются теми или иными политическими институтами. Методы власти, формы и направления деятельности.

• Коммуникативная ― включает в себя все связи и взаимодействия, происходящие в политической системе. Например, митинг как связь народа и органов власти, выборы как проявление демократии в государстве.

• Культурно- идеологическая. Объясняет, для чего нужно государство, как оно функционирует и ради чего. Например: политическая психология, идеология и культура.

Политическая система может воздействовать на общество через принятие решений, но и общество может воздействовать на политическую систему через импульсы.

Структура политической системы общества

В научной литературе элементы политической системы подразделяются на следующие группы:

• а) Собственно-политические: государство, политические партии, отдельные общественные организации.

Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику. Непосредственной целью их создания и функционирования выступает политическая цель. Она заключается:

1) в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества;

2) в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе;

3) в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

• б) Несобственно-политические объединения ― это такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин.

Это ― профсоюзные, кооперативные и иные организации. Прямой целью их создания и функционирования, в отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает политическая цель. Свою деятельность эти институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

• в) Организации, имеющие незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют на основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельностью. К их числу следует отнести объединения типа нумизматов, туристов и т. п.

Политический оттенок они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических решений.

Решающую роль среди всех вышеназванных объединений ― составных частей политической системы общества ― всегда играло и продолжает играть государство.

Политическая система состоит из подсистем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. По функциональному признаку можно выделить следующие виды подсистем: институциональная, нормативная, коммуникативная, культурная и функциональная.

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую систему общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулярное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан. Нормативную подсистему образуют всевозможные нормы, которыми определяют внешнее поведение людей в политической жизни, а именно их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществление принятых решений. Эти нормы ― основные правила участия во всех типах политического процесса. Нормы можно разделить на два типа: нормы-привычки и нормы-законы.

Функциональная подсистема ― это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств. Коммуникативная подсистема устанавливает связи между институтами политической системы. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации правительству (процедура слушания дел на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т. д.), а также средства массовой информации (телевидение, радио, журналы, книги, рассчитанные на огромную аудиторию).

Функции политической системы общества

Политическая система общества имеет свои функции, среди которых исследователями выделяются:

• определение целей, задач и путей развития общества;

• организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;

• политическая социализация (приобщение членов общества к политической деятельности);

• формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;

• обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;

• контроль за выполнением законов и правил; пресечение действий, нарушающих политические нормы;

• разработка правил и законов поведения людей и группв обществе;

• согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей;

• распределение материальных и духовных ценностей.

Мы закончили две больше темы в блоке «Политика», и теперь настало время проверитьВаши знания и навыки, решив проверочные задания.