7.5. Стан та перспективи удосконалення системи надання адміністративних послуг суб’єктам підприємницької діяльності.

У напрямку дерегуляції підприємницької діяльності значна увага приділялася реформуванню сфери адміністративних послуг.

У Мінекономрозвитку України на виконання вимог Закону України Про адміністративні послуги» створено Реєстр адміністративних послуг - єдину комп’ютерну базу даних про адміністративні послуги, які надаються органами державної влади, та органами місцевого самоврядування, що розміщено на її офіційному веб-сайті.

Створено пілотну версію Єдиного державного порталу адміністративних послуг, функціональні можливості якого передбачають доступ до інформації про адміністративні послуги суб’єктів надання таких послуг, центри надання адміністративних послуг та відповідні нормативно-правові акти.

Згідно з статтею 20 Закону України «Про адміністративні послуги» Центри надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), як постійно діючі робочі органи або структурні підрозділи виконавчого органу міської, селищної ради або Київської, Севастопольської міської державної адміністрації, районної, районної у містах Києві, Севастополі державної адміністрації, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг, мають бути утворені до 1 січня 2014 року.

У 2013 році створено 557 центрів надання адміністративних послуг, а всього повинно бути створено 680 центрів.

Найбільша кількість ЦНАП створено в Донецькій (46), Дніпропетровській (35), Київській (33), Харківській (32), Одеській (30), Полтавській (30), Черкаській (26), Сумській (25) областях, АР Крим (25). В місті Києві функціонують міський ЦНАП та 10 районних міських центрів надання адміністративних послуг.

Найменша кількість створених ЦНАП – у Івано-Франківській (1), Житомирській (3), Запорізькій (5), Луганській (9), Херсонській (9) областях, в місті Севастополь (1).

В рамках реалізації положень Закону України «Про адміністративні послуги» Урядом України ухвалено низку рішень:

• для належної організації роботи Центрів надання адміністративних послуг затверджено примірні положення та регламент центру надання адміністративних послуг (постанова Кабінету Міністрів України від 20.02.2013 № 118 та від 01.08.2013 № 588); типовий порядок проведення конкурсу для надання супутніх послуг, пов’язаних з наданням адміністративних послуг (постанова Кабінету Міністрів України від 29.05.2013 № 379);

• затверджено вимоги до підготовки технологічної картки адміністративної послуги (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 44);

• з метою ведення та актуалізації єдиної комп’ютерної бази даних про адміністративні послуги та визначення механізму збору і внесення відомостей про адміністративні послуги до Реєстру адміністративних послуг затверджено Порядок ведення Реєстру адміністративних послуг (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 57);

• передбачено функціонування Урядової телефонної довідки з питань отримання інформації про адміністративні послуги та порядок їх надання на базі Державної установи «Урядовий контактний центр» (постанова Кабінету Міністрів України від 07.08.2013 № 577);

• з метою подальшої модернізації та забезпечення належного функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг затверджено:

• Порядок ведення Порталу, а також вимоги до нього (постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2013 № 13);

• Концепцію Державної цільової програми створення та функціонування інформаційної системи надання адміністративних послуг на період до 2017 року, одним з напрямів якої є розширення функціональних можливостей та забезпечення функціонування Порталу (розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 614-р);

• План заходів щодо створення Єдиного державного порталу адміністративних послуг (розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.09.2013 № 718-р);

Для посилення відповідальності посадових осіб органів, які надають адміністративні послуги, до Верховної Ради України внесено законопроект, який передбачає адміністративну відповідальність за порушення законодавства у цій сфері.

Розроблено законопроект щодо затвердження переліку адміністративних послуг, який вирішує питання встановлення плати за надання послуг та справляння такої плати одноразово за весь комплекс дій і рішень необхідних для отримання адміністративної послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних суб’єктом надання адміністративної послуги, отримання витягів з реєстрів тощо).

В ході приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог Закону України «Про адміністративні послуги» державними органами розроблено 43 законопроекти, якими передбачено внесення змін до 88 законів, з яких 15 вже внесені на розгляд до Верховної Ради України.

Робота з реформування у цій сфері продовжуватиметься за такими напрямами, як: оптимізація процедур надання адміністративних послуг, у тому числі шляхом перегляду діючих нормативно-правових актів з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги»; створення зручних і доступних умов для отримання споживачами адміністративних послуг; затвердження переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг.