24 Международные правовые основы электронной коммерции

Международными органами, которые занимаются разработ­кой международных требований и рекомендаций ведения торгов­ли с использованием электронных средств, являются: 1.Комиссия по предпринимательству, практике и развитию в рамках Конференции ООН по торговле и развитию ЮНКТАД; 2.Комиссия ООН по праву международной торговли ЮН-СИТРАЛ; 3.Центр по упрощению процедур международной торговли СЕФАКТ, действующий в рамках Европейской экономической комиссии.

Правовые нормы ведения электронной коммерции и электронного бизнеса регламентированы следующими международными документами.

-Типовой закон «Об электронной коммерции», разработан­ный ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и принятый в 1997г,

-Директива Европейского союза о правовых основах сообществ для использования электронных подписей, принятая в 1999г, положена в основу Федерального закона «Об электронной цифровой подписи" от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ;

- Международный стандарт межфирменного обмена стан­дартными текстами деловых и коммерческих документов ЭДИ (EDI - Electronic Data Interchange, обмен деловыми документами).

- Стандарт международных обменов данными ЭДИФАКТ (электронный обмен данными для администрации, коммерции и транспорта), принятый в 1987 г.

- INCOTERMS — официальные правила Международной торговой палаты. Правила облегчают ведение международ­ной торговли. INCOTERMS-2000 определяют обязательства сто­рон и уменьшают риск возникновения юридических разногла­сий, учитывают использование электронных средств связи при совершении сделок

- EANCOM - стандарт электронных сообщений в торговле. Содержит комплекс правил и стандартов дня электронного обмена данными в процессе оформления и выполнения торговых сделок.

- Решения Всемирной торговой организации (ВТО) от 01.01.98 г.

В Рекомендациях, подготовленных Совещательной группой ВТО по телекоммуникациям, закреплены принципы обеспече­ния конкуренции в сфере телекоммуникаций.

1.Защита конкуренции - обеспечение доступа к рынку услуг связи новых операторов и ограничение антиконкурентных действий со стороны действующих. 2. Сопряжение сетей связи — обеспечение для новых участни­ков рынка своевременного и исключающего дискриминацию доступа к существующим телекоммуникационным сетям по уста­новленным правилам, обеспечение единых правил обмена тра­фиком. 3. Общедоступность услуг - государственные стандарты ми­нимального обслуживания не должны быть обременительны для новых операторов, требования к их обеспечению должны быть понятными и одинаковыми для всех. 4. Универсальность критериев лицензирования. 5. Наличие независимого регулирующего органа.

6. Справедливое распределение ресурсов ограниченного ха­рактера - введение открытых, объективных и недискриминаци­онных процедур распределения радиочастот, телефонной нуме­рации, приоритетов передачи трафика.

25(1) Российские организации, занимающиеся правовым обеспечением электронного бизнеса

Правовое регулирование мобильного бизнеса на территории Российской Федерации относится к компетенции федеральных органов. Это закреплено законодательно. Статья 71 Конституции РФ относит федеральную связь к ведению Российской Федерации. Законы, связанные с ведением электронного бизнеса в России, принимаются Государственной Думой РФ. Кроме того, имеются и негосударственные организации, занимающиеся разработкой правовых норм ведения электронного бизнеса и работы в сети интернет.

Ассоциация документальной электросвязи (АДЭ) является негосударственным органом, при помощи которого решаются вопросы электронной коммерции и электронного бизнеса.

В 1996 г. организована Ассоциация пользователей «БЕспровод-ные СЕти передачи ДАнных» («БЕСЕДА»). Ассоциация вошла в качестве комитета в АДЭ.

Целями Ассоциаций являются: координация деятельности участников рынка; обмен опытом и технологиями; решение проблем в объединении систем; участие в разработке стандартов; сов­местное решение проблем с органами государственного управле­ния радиоэфиром; упрощение процедуры выдачи лицензий.

Для решения спорных вопросов, возникающих при ведении электронного бизнеса, участники обращаются либо в Арбитраж­ный суд, либо в Третейский суд, созданный при АДЭ. Третейский суд позволяет решать спорные вопросы, не прибегая к государ­ственной судебной системе.

Национальная Ассоциация Участников Электронной Торгов­ли (НАУЭТ)— некоммерческая организация, объ­единяющая предприятия и организации всех форм собственнос­ти и направлений деятельности, использующих или планирую­щих использовать электронные формы ведения бизнеса, в част­ности в торгово-закупочной деятельности.

Консультации и аналитические обзоры по радиочастотному обеспечению, получению лицензий и разрешений Россвязи, Россвязьнадзора, заключений ФГУ ЦНИЭС, сертификатов в систе­мах «Связь» и «ГОСТ Р» оказывает ООО «Консультационное агентство Телекомпас»

Работы по внедрению технологии межфирменного обмена стандартными текстами деловых и коммерческих документов в электронном виде EDI совместно ведутся двумя организациями : ECR-RUS (эффективный отк­лик на запросы потребителя) и ААИ ЮНИСКАН/EAN.

Регулированием и контролем работы сети интернет в России в настоящее время занимаются как общественные, так и государ­ственные организации. К ним относится Комитет по информа­ционной политике и связи.

Общественная международная организация ISOC (Internet Society) занимается этими вопросами на международном уровне. В России создано отделение этой организации, которое называ­ется «РАЙ НЕТ».

Организация InterNIC контролирует ресурсы интернета (за­нимается присвоением IP-имен (доменных имен), хранением до­кументов по стандартам интернета) в международном масштабе. С 2004 г. присвоением доменных имен в России занимает­ся организация RU-CENTER