39Система международных отношений в конце XX– началеxxiвеков

I.Пространство жизни человечества, на котором сталкиваются и взаимодействую, противоборствуют и сотрудничают на разных уровнях (глобальном, региональном, местном, многостороннем, двустороннем) государства, реализуя свои национальные интересы, принято называтьмеждународными отношениями.

Термин “международные отношения” является русскоязычным эквивалентом английского словосочетания “internationalrelations”, которое было введено в научный оборотДж. Бентамом(Великобритания) в концеXVIII- началеXIXвеков. В “Политической энциклопедии” (1999) эта сфера политики характеризуется следующим образом:“Международные отношения – специфическая область общественных отношений; совокупность политических, экономических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и других связей и взаимоотношений между основными субъектами мирового сообщества; поведение государств на международной арене”.

II. Основнымисубъектамимеждународных отношений являютсягосударства. В ходе исторического процесса постепенно создавались и развивались такие механизмы взаимодействия государств, каксоюзничество и конфронтация, протекторат (покровительство) и партнерство, сотрудничество и соперничество.В последние десятилетия все более важными субъектами МО становятсямеждународные организации, которые делятся намежгосударственные (межправительственные)инеправительственные.Наиболее известная из них – ООН.

III. С 1648 года международные отношения предстают каквсемирная система. СтруктуруСМО можно охарактеризовать как особый, закономерно возникающий в процессе ее функционирования и развития способ связи между входящими в нее государствами и другими акторами.В политологической литературе обычно выделяют два типа структуры международных систем –мультиполярнуюибиполярную. Теоретических моделей СМО гораздо больше. Основным законом функционирования международных систем выступаетзакон поддержания динамического равновесия. Наиболее распространенной формой его проявления всегда был баланс сил. Свойства СМО можно выводить из ее формулы:

акторы(все субъекты МО, начиная от человека и заканчивая субъектами “вне суверенитета”) -структура(вся совокупность связей, возникающая в системе между ее элементами-акторами) -процессы (все виды и формы конфликтов, сотрудничества)порядок (международная мораль, международное право, международный порядок, упорядочивающие функционирования системы).

IV. Развал СССР положилконец биполярной системемеждународных отношений, установившейся после второй мировой войны. Пока что трудно говорить о каких-либо окончательных контурахновой СМО. В России и многих других государствах популярнаидея многополюсного мира.Однако сейчас всем ясно, что в мире осталась одна лишьсверхдержава – США,которая лидирует по многим показателям мощи и влияния. Однако и онине всесильны в современном мире.Концепция структурных иерархийС. Хоффмана.Три вариантаразвития международной системы в ближайшей перспективе: а)воссоздание новой биполярности, в которой место СССР займет Китай; б)США возьмут на себя роль гегемонав униполярном мире; в)возникнет многополярная система,в которой группа современных демократических держав будут нести ответственность за мир и сотрудничество на земном шаре.

.40 Принципы международной политики.

Действуя за рамками собственных границ, в которых они обладали полным внутренним суверенитетом, государства должны были решать и целыйряд дополнительных задач:

- устанавливать контроль над деятельностью на своей территории иностранных сил и структур, усложнявших достижение стабильности;

- отражать угрозы своей целостности и безопасности;

- учиться согласовывать интересы с более сильными противниками.

Постепенно создавались и развивались такие механизмы взаимодействия государств на международной арене, как союзничество и конфронтация, протекторат (покровительство) и партнерство и т.п. Возникли международные отношениякак сфера межгосударственного, межнационального общения, где в ходе взаимодействия государств и народов, реализующих свои интересы, формировались разнообразные связи – дипломатические, экономические, социальные, культурные, информационные. В ходе длительной истории развития последних сформировалась специфическая конфигурация внешнеполитической сферы как самостоятельной области политики, по-своему преломляющей ее общие черты и свойства, демонстрирующей специфические источники своих изменений и развития.

Особенность международных политических процессов проявляется, прежде всего, в том, что тут не существует единого легитимного центра принуждения, единого источника власти, который обладал бы непререкаемым авторитетом для всех участников этих связей и отношений. Международная сфера политики регулируется различными нормами. Главным ее собственно политическим регулятором является складывающийся между государствами баланс сил. Вносят свой вклад в это дело и нормы международного права. В международных отношениях остается место и для нравственных регуляторов – принципов международных отношений, которых должны придерживаться все действующие в этой сфере субъекты. В середине 70-х гг. ХХ в. в Хельсинки были сформулированы следующие из них:

- признание суверенного равенства государств;

- нерушимость установленных государственных границ;

- принцип неприменения силы или угрозы силы в межгосударственных отношениях;

- признание территориальной целостности государств;

- мирное урегулирование споров;

- невмешательство во внутренние дела других государств;

- уважение прав человека и основных его свобод;

- равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой;

- необходимость сотрудничества между государствами и добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Вместе с тем постоянный плюрализм государственных суверенитетов делает межгосударственные отношения достаточно непредсказуемыми, хаотичными, неуравновешенными. В такой атмосфере ни одно государство не способно постоянно сохранять четко выраженные и неизменные позиции по отношению друг к другу, находясь, к примеру, с кем-нибудь в постоянной конфронтации или же в столь же устойчивых союзнических отношениях. Сфера международных отношений представляет собой область неравновесных и неравномерных политических взаимодействий. Как показывает практика, в последние десятилетия несбалансированность международных отношений возросла в связи с тем, что распад мировой социалистической системы и ликвидация СССР существенно видоизменили баланс сил в мире. Это позволило западным государствам предложить и навязать миру собственные критерии урегулирования международных политических отношений, что встретило противодействие со стороны целой группы государств. Рост хаоса в международных отношениях был вызван также выходом на международную политическую арену новых самостоятельных транснациональных субъектов, действующих вне и помимо государственных институтов и организаций. Сложность и неоднозначность отношений участников мировой политики обусловлена также и тем, что их поведение в данной сфере инициируется самыми разными причинами.