Функции политической власти:

1) выработка стратегии управления делами общества.(жесткая регламентация социально-экономических, культурно-духовных процессов или косвенное политическое воздействие, когда власть регулирует не сами общественные процессы, а факторы, влияющие на их развитие);

2) защита основных политических ценностей, закрепленных в конституциях. четыре группы ценностей:

- национально-государственная безопасность и независимость страны проведение самостоятельных социально-экономических, политических курсов, обеспечивающих суверенную власть над государственной территорией;

- законность и общественный порядок –обеспечение политической и социальной стабильности в обществе, соблюдение основополагающих законов государства;

- экономическое благосостояние и социальная справедливость, степень удовлетворения большинства населения своим материальным положением, системой распределения и перераспределения общественного дохода;

- свобода, участие в управлении общественными делами, права и обязанности человека и гражданина, где свобода понимается как гарантия индивидуальных прав личности, а участие во власти –возможность политического выбора и соглашения субъектов и объектов властвования;

3) обеспечение целостности политической системы государства, субординация всех властных органов и институтов, а также их интеграция на базе единых правовых норм;

4) гарантирование политической преемственности и социальной стабильности. Два уровня: высшего политического руководства(власть персонифицирована и преемственность, стабильность обеспечивается либо наследованием, либо системой выборов и назначений), всего политически дееспособного населения(преемственность и стабильность обеспечиваются системой подготовки и выдвижения руководящих кадров для различных институтов, системой политической социализации граждан, когда они осваивают господствующие в обществе политические нормы и ценности).

Осуществление политической власти в обществе происходит с помощью особого политического механизма, главными составляющими которого являются господство, руководство, управление, организация и контроль.

№11. Новые тенденции в развитии политической власти.

Политическая власть самовыражается в реальной способности той или иной социальной группы либо индивида навязывать свою волю при помощи особой системы средств государственно-правового воздействия или принуждения, в основном независимо от того, нравится это или не нравится всем другим людям.

Новые тенденции в развитии политической власти:

- демократизация власти, отказ от авторитарных или тоталитарных форм в пользу демократических.

- интернационализация власти, рост воздействия международных и мировых проблем власти, политику и законодательство отдельных стран;

- разукрупнение политической власти, развитие систем ее диверсификации;

- негативный процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти;

- высокие темпы бюрократизации аппарата властных структур;

- расширение арсенала чисто управленческих технологий, которыми все более широко и все чаще пользуется политическая власть.

№12. Политические элиты и их типологии.

Основоположниками теории элит выступаю Г. Моска, В.Парето и Р. Михельс.

В настоящее время политическая элита – это большая социальная группа, обладающая достаточно высоким уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества. Элитарные теории:

- концепции макиавеллистской школы, которые объединяют идеи особых качеств элиты, ее групповой сплоченности, признания элитарности любого общества, закономерно вытекающей из естественной природы человека;

- ценностные теории, пытающиеся совмещать элитарность с демократией;

- теории демократического элитизма, сторонники которых подходят к демократии как конкуренции на выборах различных элитарных групп за доверие избирателей;

- концепции плюрализма элит исходят из трактовки политических элит как элит функциональных;

- леволиберальные концепции элит, которые являются своего рода идейным антиподом плюралистического элитизма;

Политическая элита – это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством. Основные функции и задачи : принятие и контроль реализации решений; формирование и репрезентация групповых интересов; продуцирование политических ценностей; способность к манипулированию общественным мнением.

• Структура элит: «селекторат» (лица, которые потенциально готовы к выполнению профессиональных функций в политической сфере, оказывают влияние на выдвижение представителей населения, и те, кто сами готовятся к исполнению этих ролей), «потенциальные элиты» (разрозненные элитарные группировки, еще только стремящиеся к власти, готовящиеся к выборам), «самодеятельные элиты» (авторитетные в обществе представители этих кругов могут лишь косвенно влиять на принимаемые в государстве решения), «правящая политическая элита» (представители центральных, региональных и местных властей), «элиты в политике» (разновидности не избираемой элиты, которые состоят из наиболее авторитетных представителей технической и гуманитарной интеллигенции, видных писателей, ученых, спортсменов, распорядителей шоу-бизнеса, способных помочь не только выиграть выборы тем или иным партиям, но и поддержать их политические требования в условиях кризисов или рутинного течения политических процессов), «связанная группа» (неформальное анонимное сообщество политиков, которые оказывают влияние на принимаемые решения, но не обязательно обладающие формальным статусом в системе власти)

Системы отбора(рекрутирования): гильдийная(закрытость, медленный, постепенный путь наверх, подбор и назначение кадров узким кругом руководителей) и антрепренерская системы(открытость, небольшое число формальных требований, широкий круг селектората). В чистом виде они встречаются довольно редко, обе имеют свои плюсы и минусы.

№13 Политические элиты в России.

политическая элита – это большая социальная группа, обладающая достаточно высоким уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

До 1917 г. политическая элита страны формировалась по сословно-бюрократическому принципу, допускавшему возможность существования контрэлиты, в годы советской власти – по бессословно-номенклатурному. Суть номенклатурной системы состояла в назначении лиц на сколько-нибудь социально значимые руководящие должности лишь по рекомендации соответствующих партийных органов КПСС, в подборе элиты сверху.

Начиная с 1990 г., перед стремящимися к властным высотам России людьми открылся весь набор средств, имевшихся для этого как в странах Запада, так и Востока. В политическую элиту стало возможно войти как через “номенклатурную дверь” исполнительной власти, так и через парламент, опираясь на поддержку партий. Номенклатурное прошлое стало одной из характерных черт посткоммунистической российской элиты. Ее низкие деловые и нравственные качества во многом объясняют перманентность и глубину кризиса российского общества в последнее десятилетие, массовое распространение коррупции и безответственности. Нынешняя российская политическая элита не стала принципиально новым политико-культурным явлением, в руководстве остались в основном кадры, которые начали свой политический путь в советское время и выдвинулись на сколько-нибудь значимые посты в годы перестройки, что позволило ядру номенклатурной элиты сохранить свои позиции и в новом российском обществе.

Вместе с тем в 90-е годы начала формироваться так называемая “новая элита”, которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Они сегодня выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из них пошли в политику, другие остались в бизнесе, активно пользуясь в своей деятельности поддержкой политико-административных структур и органов. Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного или национального сознания), ставшего важной, ведущей частью региональной политической элиты. Следует также отметить, что с изменением политической системы источники элитообразовательного процесса (власть, собственность, деньги, сила) сконцентрировались в руках исполнительных органов – президента, его администрации, правительства. Это позволило им контролировать и направлять процессы формирования элиты. В настоящее время политическая элита России все больше превращается в замкнутое образование: стихийное рекрутирование по существу завершено, подбор на руководящие должности все больше напоминает черты номенклатурного подхода.

№14.Политическое лидерство. Типологии лидеров.

политическое лидерство как явление – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на эту массу. Оно, по существу, представляет собой особый род власти, состоящей в способности одного лица или нескольких лиц, находящихся на вершине властной пирамиды, заставлять других делать то позитивное или негативное, что они, вероятнее всего, не делали бы вообще. Исходя из такого понимания феномена лидерства, политический лидер может быть определен как человек, который осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением, способен изменять ход событий и направленность политических процессов в стране. Общие свойства полит. лидеров:

- пассионарность, люди вряд ли берут на себя ответственность за судьбы народа только ради власти, славы или богатства, так как надежды заполучить их часто не сбываются;

- инициативность принятие на себя ответственности за инициативу политических действий;

- обладание определенной политической интуицией.;

- способность убеждать, проявление определенной харизмы.

Теория черт и ситуационные концепции как два крайних подхода в проблеме лидерства родили в науке третье, более или менее компромиссное личностно-ситуативное объяснение природы лидерства(отношения между людьми, а не характеристика отдельного индивидуума). 4 фактора феномена лидерства:

а) черты и мотивы лидера как человека;

б) образ лидера и мотивы, существующие в сознании его последователей, побуждающие их следовать за ним;

в) характеристики роли лидера;

г) институциональный контекст, то есть те официальные и правовые параметры, в которых работает лидер и его последователи, решая те или иные проблемы.

Политических лидеров различают по: уровню их контроля над властью (правящие и оппозиционные); масштабу деятельности (общенациональные и региональные); стилю поведения (авторитарные и демократические); характеру руководства (формальные и неформальные); отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформаторы, догматики, фундаменталисты); ролевым отношениям к целям политического движения (идеологи, идеалисты, прагматики); отношению к противникам (соглашатели, фанатики).

Типы полит. лидеров(М. Вебер): традиционный, рационально-легальный и харизматический. К. Ходжкинстон : лидеров-карьеристов, лидеров-политиков, лидеров-техников, лидеров-поэтов. С. Джибб: лидер-патриарх, лидер-тиран, лидер-“идеал”. М. Херманн: лидер-знаменосец, лидер-торговец, лидер-служитель, лидер-пожарный, лидер-марионетка.

№15 Новые тенденции в развитии лидерства в мире.

политическое лидерство как явление – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на эту массу.