Предисловие

Конституция РФ гарантирует работникам право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Статья 212 Трудового кодекса РФ определяют обязанности работодателя по прове­дению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Правовую основу проведения аттестации рабочих мест по условиям труда составляют Конституция Российской Федерации, приказ № 569 Министерства здравоохранения и социального развития от 31 августа 2007 года.

Цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации определены в приложении к приказу № 569 «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:

• гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;

• оценку травмобезопасности рабочих мест;

• учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Оценка условий труда по степени вредности и опасности является одним из основных этапов, определяющих качество аттестации рабочих мест по условиям труда.

По итогам гигиенической оценки условий труда по показателям вредности и опасности принимается решение об аттестации рабочего места с определенным классом. При этом учитываются оценки условий труда по травмобезопасности и обеспеченности СИЗ.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и кото­рые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.

Постоянное рабочее место - место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, в котором находятся рабочие места постоянного или временного пребывания работающих.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

• Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство P 2.2.2006–05.

• Стандарты системы безопасности труда (ССБТ).

• Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

• Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Измерения параметров опасных и вредных производствен­ных факторов, определение показателей тяжести и напряженно­сти трудового процесса осуществляют лабораторные подразде­ления организации; центры Роспотребнадзора; лаборатории ор­ганов Государственной экспертизы условий труда РФ и другие лаборатории, аккредитованные на право проведения указанных измерений.

Показатели, позволяющие оценить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов называются гигиеническими критериями. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений. Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности производственных фак­торов, тяжести и напряженности трудового процесса установлены Руководством Р 2.2.2006–05.

В соответствии с Р 2.2.2006–05 вредным производственным фактором является фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интен­сивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное за­болевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Вредными производственными факторами могут быть физические, химические или биологические факторы.

Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья или смерти.

В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.

Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно - сосуди­стую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или от­клонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение ги­гиенических нормативов не исключает нарушений в состоянии здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой ра­бочей смены. При ее большей длительности в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями Госсанэпиднадзора.

Исходя из гигиенических критериев условия труда подразделяются на 4 класса:

• оптимальные;

• допустимые;

• вредные;

• опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) - это такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принима­ются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния орга­низма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на со­стояние здоровья работающих и их потомство.

Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

- 1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск нанесения ущерба здоровью;

- 2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к росту производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

- 3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно - обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

- 4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности

- опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) — характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие кото­рых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных пораже­ний, в т.ч. и тяжелых форм.

Градация условий труда в зависимости от степени отклонения действующих факторов производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, а также методики их оценки представлены в последующих разделах учебного пособия.