13.2. Международная производственная кооперация в добыче углеводородного сырья

Начиная с 50-х годов в добывающих отраслях в некоторых стра­нах получили большое распространение смешанные компании, в кото­рых принимающей стране (в лице государственной компании), как пра­вило принадлежит не менее 50 % капитала. В ряде случаев эта доля поначалу может быть меньше, но затем по мере увеличения добычи она возрастает до уровня половины и более. В смешанных компаниях инос­транный партнер обычно самостоятельно финансирует геологоразведочные работы. Если к концу разведочного периода запасы не обнаруже­ны, соглашение прекращает действовать и расходы не возмещаются. При благоприятном исходе поисково-разведочных работ национальная компания вносит иностранному партнеру долю затрат на них (обычно после начала коммерческой добычи). С этого момента национальная компания финансирует обустройство и эксплуатацию месторождения пропорционально своей доле в капитале. При этом в качестве вклада принимающей страны могут быть зачтены уже имеющиеся производствен­ные мощности, инфраструктуры, различные геологические данные и т.д.

Собственные капитальные затраты иностранного партнера на раз­ведку и обустройство месторождения возмещаются смешанной компа­нией в течение определенного периода после начала коммерческой экс­плуатации из амортизационных отчислений.

Собственность на оборудование, сооружения и добытое сырье де­лится пропорционально доле участия в капитале компании.

В рамках смешанных предприятий доходы принимающей страны складываются из трех основных источников: прибыли от реализации своей доли продукции, роялти и налога на прибыль.

Для российских партнеров создание совместных предприятий (СП) в нефтяной и газовой промышленности имеет следующую цель:

S распределения риска,

S привлечения новых методов и технологий,

S наилучшего использования специалистов по ГРР,

S оптимизации состава участников для участия в тендерах (с учётом специальных знаний и профессионального опыта, возможностей сбы­та продукции и т.д.),

S наилучших условий для финансирования и налогообложения.

Зарубежные партнёры имеют свои мотивы для создания СП в Рос­сии. В первую очередь к ним можно отнести:

- освоение новых рынков,

- сокращение издержек производства,

- приток ресурсов (в нефтяной и газовой промышленности - это, прежде всего приобретение новых источников сырья).

СП, осуществляющие свою деятельность на рынках добычи и про­изводства энергоресурсов разделяются на группы, работающие в раз­ных направлениях:

- СП, участвующие в разработке месторождений, строительстве технологических объектов отрасли вне своих национальных границ.

- СП, привлекающие инвесторов на свою территорию для разра­ботки собственных месторождений с падающими объёмами добычи, пло­хими характеристиками призабойной зоны и т. д., строительства техно­логических объектов отрасли внутри своих территориальных единиц.

- СП, как совместные проекты по созданию, разработке, произ­водству и внедрению новых машин, механизмов, оборудования (напри­мер, разработка нового оборудования для газопровода «Ямал - Евро­па» с учётом его протяжённости, мощности месторождения, пропускной способности, климатических условий регионов расположения и других требований заказчика).

Совместное предприятие - это партнерство, созданное на основе совместного капитала двух или более фирм, представляющих различ­ные государства, для осуществления производительной экономической деятельности и принятия активной роли в процессе принятия решений.

На долю совместных предприятий в России в настоящее время приходится около 6 % производимой в России нефти, около четверти общего объёма прямых иностранных инвестиций. В некоторых регио­нах СП являются основными работодателями и главными источниками дохода для местных бюджетов.

В соответствии с действующим законодательством иностранны­ми инвесторами в России могут быть: иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства; российские граждане, постоянно про­живающие за границей, при условии, что они зарегистрированы для ве­дения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или посто­янного места жительства; иностранные государства, международные законодательства.

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиро­вание путём долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно не только с юридическими лицами, но и с гражданами России. Допуска­ется создание предприятия, полностью принадлежащих иностранным инвесторам. Предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в любых организационно-правовых формах, предусмотрен­ных законодательством России.

Функционирование совместных предприятий на территории Рос­сии регламентируется законами и нормативными актами, регулирую­щими деятельность обычных юридических лиц. Однако, по сравнению с ними СП имеют ряд преимуществ в части налогообложения прибыли, взимания таможенных пошлин, формирования валютных фондов и т.д. В первую очередь это относится к предприятиям с долей иностранного капитала, в уставном фонде, превышающем 30 %. Имущество, ввози­мое на территорию нашей страны в качестве вклада иностранных инве­сторов в уставной фонд предприятий, освобождается от взимания тамо­женной пошлины и не облагается налогом на импорт. Однако такая льго­та предоставляется лишь в случае, если это ввоз осуществляется в пре­делах сроков, установленных учредительными документами. Освобож­дается от взимания таможенной пошлины имущество, ввозимое в Рос-сию работниками предприятий с иностранными инвестициями для соб­ственных нужд.

Конкретное решение о создании СП принимается с учётом влия­ния разного рода факторов. К ним можно отнести: наличие производ­ственно- технологического потенциала, доступ к ресурсам, ёмкость рынков, прибыльность дела, позицию предприятия относительно конку­рентов (число, масштаб конкурентов, их преимущества, динамику цен, условие сбыта и т. д.).

Если говорить о наиболее значимой группе СП топливно-энерге­тического комплекса, отношения партнеров можно охарактеризовать следующим образом. Главный вклад иностранного партнера осуществ­ляется в виде финансовых средств, которые позволяют закупать техно­логическое оборудование, а также организовать добычу нефти в усло­виях нехватки собственного оборотного капитала. Местный партнер обеспечивает доступ к ресурсам, т.е. предоставляет право на эксплуа­тацию месторождений полезных ископаемых. Как правило, предоставле­ние иностранным партнером кредитов или других финансовых средств тесно связано с понятием прокачки нефти. В силу ограниченных воз­можностей трубопроводной системы нефтедобывающие предприятия получают право на прокачку определенного количества нефти на экс­порт. Иностранные организации предоставляют кредиты нефтедобыва­ющим предприятиям, как правило, под гарантированный объем экспорта.

Организационная, технологическая и маркетинговая составляю­щие деятельности нефтяных СП обеспечиваются в большей мере рос­сийской стороной, хотя для некоторых СП характерно привлечение за­рубежных технологий, а также участие зарубежного партнера в сбыте продукции.

Самым активным участником в создании СП, с российской сторо­ны можно назвать РАО «Газпром». Кроме планомерных поставок при­родного газа, «Газпром» активно сотрудничает со многими государ­ствами: Италия, Франция, Финляндия, Греция, Болгария, а также со странами СНГ: Молдова, Узбекистан, Казахстан, Армения и др. Круп­ные СП, действующие на территории РФ, представлены в табл. 13.7.

Из СП, действующих за пределами РФ, можно привести в каче­стве примера следующие:

- совместная разработка газовых месторождений Узбекистана («Газпром», «Энрон», Узбекнефтегаз»),

- поставка российского газа в Италию («Газпром», «Эдисон»),

- поставка в Россию французского оборудования для предприя­тий «Газпрома» («Газпром», «Газ де ФРАНС»).

Вместе с инвестициями многие иностранные компании привезли в Россию новейшее оборудование и технологии. Особое место занимают проекты, реализуемые на основе современных достижений науки и техни­ки. Показателен пример ЗАО «Нобель Ойл», которое осуществляет круп­нейший в мире проект термического способа добычи тяжёлой нефти. СП разрабатывает пермо-карбоновую залежь Усинского месторождения в Республике Коми. Запасы нефти, достигающие 51,8 млн т, относятся к трудноизвлекаемым. Качественные характеристики углеводородов это­го региона подтверждают сложность извлечения из пластов: плотность нефти составляет 960 кг/м³, вязкость - 750 СП, содержание асфальто-смолистых соединений достигает 46 %. Уникальна также и глубина залегания разрабатываемой залежи. Все это предельно затрудняет добычу нефти. Применение новейших техники и технологий позволило предпри­ятию увеличить нефтеотдачу пластов почти в 4 раза (табл. 13.8).

Таблица 13.7