Прогнозная оценка количества туристов (тыс. Человек)

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Пессимистический сценарий				850	820	800
Базовый сценарий	720	780	850	920	1028	1172
Оптимистический сценарий				952	1100	1430

По мере реализации необходимых мероприятий можно следующим образом оценить основные социально-экономические показатели эффективности при базовом варианте:

Основные социально-экономические показатели эффективности реализации мероприятий по развитию туризма (базовый сценарий)

Показатели	2010	2015	2020
Количество туристов (тыс. чел.)	1172	1980	2420
в т.ч. из дальнего зарубежья	30	80	120
Совокупные ежегодные расходы туристов (млрд. руб)*	28,4	73	120
Доходы регионального бюджета (млрд. руб)*	2,34	6,9	11,8
Число созданных рабочих мест	138000	198000	242000
в т.ч. в сфере туризма и рекреации	46000	66000	81000

Перспективными и целесообразными для развития выступят следующие территориальные кластеры туристско-рекреационного типа:

1. Кавказские Минеральные Воды с прилегающими муниципальными образованиями. Это кластер федерального уровня, который включает курортную зону с многообразием дополнительных сопутствующих турпродуктов, помимо санаторно-оздоровительного туризма, и ориентирован на прием иностранных и российских туристов.

2. Ставрополь с прилегающими муниципальными образованиями. Это кластер регионального уровня, ориентированный на прием российских туристов, доминантами которого выступает конгрессно-деловой и развлекательный туризм, что обусловлено сосредоточением на его территории весомой доли промышленного потенциала Ставропольского края.

Развитие и функционирование приведенных кластеров позволит Ставропольскому краю органично войти в систему российских и зарубежных турпродуктов.

В дальнесрочной перспективе возможно развитие кластера туристско-рекреационного типа, расположенного в восточной части Ставропольского края. Наличие водных ресурсов (озера Маныч, Чограйского водохранилища, Большого и Малого Соленых озер, озер Восточного Маныча), историко-археологических объектов (городище Маджары, курганные могильники), а также виноградников и предприятий по производству винно-коньячной продукции позволят развить в восточной зоне Ставропольского края такие виды туризма, как охотничье-рыболовный, семейный, туризм «выходного дня», винный.

Сильные стороны

1. Крупнейший курортный и туристский регион Российской Федерации, занимает 4-е место по туристскому потенциалу среди других регионов страны по совокупности факторов - климатические ресурсы, земельные ресурсы, рельеф, флора, фауна, бальнеологические ресурсы.

2. На территории Ставропольского края располагается уникальный известный более двухсот лет SPA –курорт – Кавказские Минеральные Воды, способный круглогодично принимать отдыхающих, располагающий значительными запасами минеральных вод (более 100 источников).

3. Край обладает ресурсами для развития конгрессного, спортивно-экстремального, развлекательного, культурно-исторического туризма, туризма выходного дня, археологического, паломнического, этнографического, охотничье-рыболовного, экологического и природного, событийного, сельского туризма.

4. Сформирована система высших образовательных и научных учреждений, ведущих исследования и подготовку специалистов для сферы туризма: ФГУ «Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Росздрава», Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве г. Москвы (Кисловодский филиал), Кавминводский институт сервиса (Филиал Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса), Ставропольский государственный университет, Северо-Кавказский государственный технический университет и др.

5. Сформировался региональный рынок туристских организаций.

6. Создается сеть малых гостиниц разного класса с дифференцированной инфраструктурой дополнительных услуг.

7. Создана транспортная система Ставропольского края, включая два аэропорта, сеть автомобильных дорог и железнодорожных путей.

8. Аграрная специализация края дает возможность обеспечить туриста качественными продуктами питания.

9. Ежегодно на территории региона проходят – Южно-Российский курортный форум «Кавказская здравница» (февраль, г. Кисловодск), международный фестиваль экстремальных видов туризма «Пятигория», Чемпионат и Первенство России по экстремальным видам горного велосипеда, Международный фестиваль воздушных шаров «Кавказские Минеральные Воды – Жемчужина России».

10. Ежегодный рост инвестиций в рекреационно-туристский комплекс Ставропольского края.

11. Рост активности в туристском комплексе Ставропольского края.

Слабые стороны

1. Неудовлетворительное состояние инфраструктуры туристского комплекса.

2. Неэффективное и неполное использование имеющегося туристского потенциала.

3. Диспропорции в развитии туристского комплекса края, выражающиеся в наличии в основном только санаторно-оздоровительного туризма.

4. Отсутствие проработанных туристских маршрутов на территории Ставропольского края.

5. Слабость системы маркетинга туристского продукта Ставропольского края.

6. Низкое качество предоставляемых услуг в соответствии с международной системой менеджмента качества.

7. Острый дефицит грамотных менеджеров и обслуживающего персонала: экскурсоводов, гидов, горничных, переводчиков в туристском комплексе Ставропольского края.

8. Низкий уровень подготовки специалистов индустрии туризма в высших учебных заведениях Ставропольского края.

9. Туристские компании края ориентированы в основном на выездной туризм.

10. Неразвита современная гостиничная сеть, дающая возможность размещения различным категориям туристов (гостиницы разной звездности, мотели, кемпинги, базы отдыха, придорожная инфраструктура).

11. Отсутствие конгрессного туризма при наличии благоприятного туристского потенциала и геополитического положения края.

12. Инфраструктура культурного отдыха и развлечений присутствует только в Ставрополе и в районе Кавказских Минеральных Вод, но и там ее явно недостаточно.

13. Отсутствие системы учета и мониторинга приема туристов.

14. Слабая организация работы по развитию туристского комплекса со стороны органов местного самоуправления.

15. Отсутствие доступного туристского продукта для школьников, студентов, молодежи и пенсионеров.

16. Ограниченный поток информации на национальном и международном рынках туризма о туристском продукте Ставропольского края.

17. Высокая стоимость и ограниченное развитие авиаперевозок через аэропорты Ставропольского края.

18. Отсутствие инфраструктурного обеспечения и неурегулированность земельно-правовых и природоохранных вопросов участков, отводимых под создание особой экономической зоны, реализацию инвестиционных проектов в сфере курортов и туризма.

19. Наличие неформальной экономики в сфере курортов и туризма.

20. Низкая инвестиционная активность субъектов рекреационно-туристского комплекса Ставропольского края, обусловленная незащищенностью прав собственности и неурегулированным земельным рынком в туристско-рекреационном комплексе Ставропольского края.

21. Слабый контроль за использованием природных лечебных ресурсов, нерациональное использование месторождений минеральных вод и лечебных грязей.

22. Отсутствие сертифицированных гостиниц и санаторно-курортных учреждений в регионе.

Угрозы

1. Угроза, связанная с инфраструктурным отставанием рекреационно-туристского комплекса Ставропольского края от конкурентов в Российской Федерации и за рубежом.

2. Усиление конкуренции со стороны соседних регионов.

3. Активные маркетинговые и рекламные кампании конкурентов из соседних стран (Турция, Греция, Чехия, Египет и др.) своих туристских продуктов.

4. Потеря рыночной доли на внутреннем рынке туризма в результате продолжающегося отсутствия маркетинговых и рекламных фондов.

5. Угроза оттока и снижение доли квалифицированных кадров в рекреационно-туристском комплексе Ставропольского края, старение персонала.

Возможности

Создание на территории Ставропольского края туристского кластера, включающего в себя всех субъектов по обслуживанию и приему туристов, а также осуществляющих производство товаров для них.

1. Получение синергетического эффекта от реализации крупных межрегиональных проектов в сфере туризма.

2. Повышение конкурентоспособности туристского продукта Ставропольского края за счет создания новых туров, экскурсий, маршрутов, оптимальных для вхождения в систему российских и зарубежных туристских продуктов и отвечающих спросу и потребностям современного туристского рынка.

3. Масштабное и системное привлечение инвестиций в рекреационно-туристский комплекс Ставропольского края.

4. Получение государственной (в том числе федеральной) поддержки для реализации крупных инфраструктурных проектов в сфере курортов и туризма Ставропольского края.

5. Развитие туристских комплексов всех муниципальных районов и городских округов Ставропольского края с учетом современных требований.

6. Эффективное использование всех рекреационно-туристских ресурсов Ставропольского края с учетом соблюдения норм экологии.

7. Ускоренное развитие конгрессного туризма и завоевание статуса «Делового центра» Юга России.

8. Вхождение туристского продукта края в международные транспортные коридоры.

9. Расширение транспортной системы края за счет строительства железнодорожных линий, соединяющих курортные зоны Черноморского побережья, Северного Кавказа и Ставропольского края и сети автомобильных дорог, создающих оптимальный транспортный коридор между Ставропольским краем и Краснодарским краем, Ростовской областью, Карачаево-Черкесской Республикой, Кабардино-Балкарской Республикой.

10. Наличие свободного туристского рынка общим объемом 5-6 млн. человек, проживающих в 4–5 часовой транспортной доступности от региона.

11. Интенсивное развитие и создание на территории края мощных туроператорских компаний, ориентированных на создание, продвижение и реализацию туристского продукта Ставропольского края.

12. Активное развитие образовательной системы высших и средних образовательных учреждений с учетом потребностей рекреационно-туристского комплекса региона.

Основополагающим итогом, обеспечивающим рост экономических и социальных показателей Ставропольского края, будет постоянное увеличение туристского потока и доходов от туризма, что позволит создавать рабочие места в туризме, рекреации, сфере досуга, культуры, общественного питания и смежных отраслях народного хозяйства.