Семейное право

В годы Гражданской войны был принят первый советский кодекс -Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, се­мейном и опекунском праве. В Кодексе получили развитие положения первых советских декретов о браке и семье. Кодекс признавал действи­тельным «только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в от­деле записи актов гражданского состояния...». Вместе с тем Кодекс при­знавал церковный брак, заключенный до 20 декабря 1917 г. Религиозный брак, заключенный после этой даты, никаких юридических последствий не порождал.

Брачный возраст Кодексом был установлен для мужчин - 18 лет, для женщин - 16 лет. Кодекс исходил из принципа равноправия женщины и мужчины в браке. В Кодексе устанавливалось, что перемена места житель­ства одним из супругов не влекла за собой обязанности для другого супру­га следовать за ним. Брак не приводил к общности имущества для супру­гов, они могли вступать между собой во все дозволенные законом имуще­ственно-договорные отношения. Кодекс предусматривал право нуждаю­щегося супруга на получение содержания, если он в состоянии делать это. Важное значение имело положение Кодекса, по которому при разном гражданстве брачующихся «перемена гражданства может последовать только по специальному желанию жениха или невесты на общем основа­нии». Кодекс устанавливал равенство прав родителей в отношении детей. По Кодексу родительские права осуществлялись родителями совместно и исключительно в интересах детей. При неправомерном осуществлении их суд мог лишать родителей их прав. Одновременно была закреплена обя­занность детей предоставлять содержание своим лишившимся трудоспо­собности и нуждающимся родителям.

Особенность брачно-семейного Кодекса 1918 г. состояла в том, что он отменял институт усыновления. Это было связано с тем, что в условиях, когда имелось много беспризорных детей, усыновление могло быть ис­пользовано для эксплуатации их труда

Трудовое право

Основным законодательным актом Советского государства в облас­ти трудовых отношений стал Кодекс законов о труде, принятый в конце 1918 г.

Кодекс регулировал труд «лиц, работающих за вознаграждение», т. е. и тех, кто работал на государственных предприятиях, и тех, кто работал на частных предприятиях. Кодекс провозглашал право на труд. Правда, Кодекс не обеспечивал это право материальными гарантиями.

Кодекс законов о труде регламентировал рабочее время, закреплял восьмичасовой рабочий день. В Кодексе содержались нормы о еженедель­ном отдыхе, праздничных днях и ежегодных отпусках. Продолжитель­ность ежегодного отпуска за шесть месяцев работы определялась в две не­дели, за год - месяц.

КЗОТ, так же как и Конституция РСФСР 1918 г., устанавливал все­общую трудовую повинность, т. е. обязанность граждан трудиться. Для реализации трудовой повинности были образованы Главный комитет по труду и местные комитеты по труду. В Положении Главкомтруда от 7 апреля 1920 г. предусматривалось принудительное привлечение к общественно полезному труду: а) лиц, живущих на нетрудовой доход;

б) не имеющих определенных занятий; в) безработных, не зарегистриро­ ванных в органах учета и распределения рабочей силы. К трудовой по­ винности также привлекались: а) хозяева, ремесленники, кустари, не за­ регистрированные соответствующими органами, и зарегистрированные, но нарушающие Кодекс о труде и правила, установленные для частных предприятий; б) торговцы, нарушающие правила частной торговли;

в) советские служащие, занимающиеся посторонними делами в рабочее время или манипулирующие службой; г) фиктивно учащиеся.

Милиция должна была оказывать содействие комитетам труда, вы­являть лиц, обязанных нести трудовую повинность, и обеспечивать их уча­стие в общественно полезном труде.

Кроме того, законодательством было предусмотрено введение трудо­вых книжек для граждан РСФСР, достигших 16-летнего возраста. Трудовые книжки свидетельствовали об участии их владельца в производственной деятельности, служили удостоверением личности, являлись документом на получение продовольственных карточек, а также давали право на социаль­ное обеспечение в случае утраты трудоспособности и при безработице.

Надо сказать, что в условиях Гражданской войны многие нормы КЗОТ практически не действовали. Советское государство издавало спе­циальные акты, которые заменяли собой нормы Кодекса. Таковыми были Общее нормальное положение о тарифе от 2 мая 1919 г. и Общее положе­ние о тарифе от 17 июня 1920 г. Эти акты не только касались заработной платы, но и регулировали рабочее время, время отдыха, нормы выработки, прием на работу и увольнение.

Особую группу норм трудового права составляли нормы, регули­рующие дисциплину труда. 14 ноября СНК РСФСР издал декрет о рабочих товарищеских судах. Создаваемые на предприятиях товарищеские суды могли применять санкции в отношении тех, кто допустил нарушение тру­довой дисциплины (прогул, недобросовестное или небрежное отношение к своим обязанностям), -» выговор, перемещение на низшую должность, по­сылка на тяжелые общественно необходимые работы, увольнение с лише­нием свободы.

В годы Гражданской войны социальное страхование было заменено социальным обеспечением из государственного бюджета для нетрудоспо­собных и безработных.