§5. Развитие права

В чрезвычайных условиях Гражданской войны и интервенции про­должался процесс развития советского права. Естественно, военная обста­новка оказала существенное влияние на этот процесс. Это отразилось на источниках советского права. «Положение о народном суде» от 30 ноября 1918 г. запретило ссылки на законы свергнутых правительств. Круг источ­ников права сузился. В то же время возрастает значение нормативно-правовых актов, издаваемых Советским государством. Свидетельством этого служит то, что были начаты кодификационные работы. В 1918 г. бы­ли изданы первые советские кодексы - Кодекс об актах гражданского со

стояния, брачном, семейном и опекунском праве (сентябрь 1918 г.), Кодекс законов о труде (декабрь 1918 г.).

Однако, поскольку пробелов в праве оставалось немало, широко ис­пользовалось революционное правосознание. Это, конечно, откладывало заметный отпечаток на практику применения права.

В годы Гражданской войны в отдельных частях страны действовали такие источники права, как мусульманское право - шариат и обычное право - адат.

При создании форм советской государственности народов Средней Азии - Туркестанской АССР (1918 г.), татарского - Татарской АССР, баш­кирского - Башкирской АССР, затем и народов Северного Кавказа - Гор­ской и Дагестанской автономных республик (1920-1921 гг.) на представи­тельных съездах этих народов принимались постановления, которые уза­конивали шариатскую юрисдикцию, а также возможность использования норм адата.

Говоря об отдельных отраслях права, следует отметить, что на их развитие оказали влияние два фактора: 1) практически каждая отрасль со­ветского права находилась на самой начальной стадии своего становления; 2) все отрасли права испытывали на себе воздействие чрезвычайных усло­вий Гражданской войны и интервенции.

Гражданское право

Эта отрасль формировалась в условиях реализации экономических преобразований Советской власти - национализации земли, промышлен­ности, транспорта, а также в условиях действия политики «военного ком­мунизма».

Происходило сужение сферы гражданско-правового регулирования имущественных отношений за счет расширения административно-правового регулирования.

В годы Гражданской войны были национализированы мелкие и сред­ние промышленные предприятия. Завершение национализации средств производства было юридически оформлено постановлением ВСНХ от 29 ноября 1920 г.

Строгое нормирование проводилось в продовольственном снабже­нии населения. В апреле 1920 г. была введена единая система продоволь­ственного снабжения. Предусматривалось три вида норм пайка: работни­кам физического труда; работникам умственного и конторского труда, занятым в советских предприятиях и учреждениях; лицам, работающим в частных предприятиях и не эксплуатирующим чужого труда. Лица, не за­нятые общественно полезным трудом, не охватывались продовольствен­ным снабжением. В условиях «военного коммунизма» крайне ограниченной стала сфе­ра товарно-денежных отношений. Во взаимоотношениях государственных хозяйственных организаций действовал безденежный оборот.

Надо, однако, иметь в виду, что экономическая жизнь охватывала не только легальную сферу. Действовала и нелегальная экономика, где производилась торговля, применялись денежные отношения. Иногда она даже допускалась государством. В Москве была знаменитая «Суха­ревка» - рынок, где допускалась свободная купля-продажа любых това­ров.