2.2. Учение о Государстве

В своей работе “Государь” Макиавелли даёт определения понятию Государство. По его мнению, государство – это монополист публично-властных прерогатив, который включает в себя государя и его министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц, которые выполняют функциями управления подданными, народом и обществом. Так же он пишет скольких видов бывают государства и как они приобретаются. “ Все государства, все державы, обладавшие или обладающие властью над людьми, были и суть либо республики, либо государства, управляемые единовластно. Последние могут быть либо унаследованными — если род государя правил долгое время, либо новыми. Новым может быть либо государство в целом — таков как Милан; либо его часть, присоединенная к унаследованному государству вследствие завоевания — таково Неаполитанское королевство для короля Испании.

Новые государства разделяются на те, где подданные привыкли повиноваться государям, и те, где они искони жили свободно; государства приобретаются либо своим, либо чужим оружием, либо милостью судьбы, либо доблестью.”¹³ Симпатии свои Макиавелли отдает смешанным республикам где государь правит в окружении слуг, которые милостью и соизволением его поставлены на высшие должности, помогают ему управлять государством. Управляя с помощью слуг, государь обладает большей властью, так как подданные по всей стране знают лишь одного властелина; если повинуются его слугам, то лишь как чиновникам и должностным лицам, не питая к ним никакой привязанности. Государь просто поручает своим чиновникам и должностным лицам практическое выполнение его воли. ”Целью Государства и основой его прочности Макиавелли считал безопасность личности и незыблемость собственности. Самое опасное для правителя - посягать на имущество подданных это порождает ненависть. Незыблемость частной собственности, как и безопасность личности, Макиавелли называл благами свободы, считал целью и основой прочности государства. По его учению, блага свободы наилучшим образом обеспечены в республике. Макиавелли воспроизводит идеи Полибия о возникновении государства в круговороте форм правления: вслед за античными авторами, он отдаёт предпочтение смешанной (из монархии, аристократии и демократии) форме. Особенность учения Макиавелли в том что, смешанную республику он считал результатом и средством согласования интересов и стремлений борющихся социальных групп.¹⁴

Итальянский мыслитель считал, что свободное государство должно быть основано на компромиссах народа и знати, суть смешанной республики в том и состоит, что система государственных органов включает в себя аристократические, демократические учреждения, каждое из которых, выражая и защищая интересы соответствующей части населения, сдерживает посягательства на эти интересы другой его части. Так же Макиавелли считал что, “Набор благодеяний, идущих от государства к подданным узок: военные и полицейско-охранительные меры (обеспечение внешней безопасности, устранение внутреннего беспорядка), покровительство ремеслам, земледелию и торговли – вот почти и всё. В этом наборе нет, например места такому благодеянию, как предоставление подданным гарантированных прав и свобод, особенно политических.”¹⁵ Так же мыслитель отмечал, что государства создаются и сохраняются не только при помощи военной силы; методами осуществления власти являются также хитрость, коварство обман. Своё внимание Макиавелли устремляет и на церковные государства, он полагает что, “ что овладеть ими трудно, ибо для этого требуется доблесть или милость судьбы, а удержать легко, ибо для этого не требуется ни того, ни другого. Государства эти опираются на освященные религией устои, столь мощные, что они поддерживают государей у власти, независимо от того, как те живут и поступают. Только там государи имеют власть, но ее не отстаивают, имеют подданных, но ими не управляют; и однако же, на власть их никто не покушается, а подданные их не тяготятся своим положением и не хотят, да и не могут от них отпасть. Так что лишь эти государи неизменно пребывают в благополучии и счастье.”¹⁶ Макиавелли писал о том , что в государстве власть должна быть унаследована и персона государя должна быть освящена многовековой силой привычки.