Глава II. Политические Идеи н.Макиавелли в работе “Государь”

2.1. Учение о политике

Макиавелли в своей работе “Государь” рассматривает политику автономно, как самостоятельную область человеческой деятельности, которая имеет свои собственные цели и свои законы, независимо не только от религии, но и от морали. Было бы, однако, неверно рассматривать политическое учение Макиавелли как проповедь безнравственности. Моральные соображения у Макиавелли всегда подчинены целям политики. Политическая деятельность, то есть, прежде всего, создание и укрепление государства, имеет единственный собственный критерий оценки, заключенный в ней самой: критерий этот - польза и успех, достижение поставленных целей. Хорошим и благим флорентийский секретарь объявляет все, что содействует укреплению государства, его похвалы удостаиваются те политические деятели, которые добиваются успеха любыми средствами, в том числе и с помощью обмана, хитрости, коварства и открытого насилия.

Николо Макиавелли согласно своей работе, считал что Государь – это

разумный политик, применяющий на практике правила политической борьбы, ведущие к достижению цели, к политическому успеху. Имея в виду государственный интерес, пользу правления, стремясь "написать нечто полезное", он считает "более верным искать настоящей, а не воображаемой правды вещей". Автор работы, отвергает распространенные в гуманистической литературе сочинения об идеальных государствах и идеальных государях, отвечающих представлениям о должном ходе государственных дел: "Многие измыслили республики и княжества, никогда не виданные и о которых ничего на деле не было известно”. Цель написанной работы “Государь”, Макиавелли видит в возможности предоставить практические советы фактическому политику ради достижения реального результата. Только с этой точки зрения Макиавелли рассматривает и вопрос о нравственных качествах идеального правителя - государя. Реальная политическая действительность не оставляет места для прекраснодушных мечтаний: "так как, желая исповедовать добро во всех случаях жизни, он неминуемо погибнет, сталкиваясь с множеством людей, чуждых добру. Из чего следует, что государь, если он хочет сохранить власть, должен приобрести умение отступать от добра и пользоваться этим умением смотря по надобности"⁷. Но это не значит, что государь должен нарушать нормы морали, просто он должен использовать их исключительно для укрепления государства. Потому что проявлять добродетели на практике не возможно из-за “недопустимых условий человеческой жизни”, государь должен заработать репутацию добродетельного правителя и избегать пороков, особенно таких, из-за которых он может потерять свою власть. "по возможности, не удаляться от добра, но при надобности не чураться и зла".

В сущности, Н. Макиавелли провозглашает в качестве закона политической морали правило "цель оправдывает средства": "Пусть обвиняют его поступки, - говорит он о политическом деятеле, - лишь бы оправдывали результаты, и он всегда будет оправдан, если результаты окажутся хороши…"Однако целью этой является, по Макиавелли, вовсе не частный личный интерес правителя, государя, но общее благо, которое он не мыслит вне создания сильного и единой национального государства. Если государство это выступает в книге о государе в форме единоличного правления, то это продиктовано не выбором автора в пользу монархии в ущерб республике (превосходство республиканского образа правления он обосновал в "Рассуждениях на первую декаду Тита Ливия" и никогда от этой не отрекался), а потому, что современная ему действительность, европейская и итальянская, не давала реальных перспектив создания государства в республиканской форме. Республику он считал порождением "честности" и "доблести" римского народа, тогда как наше время нельзя рассчитывать, чтобы могло быть что-нибудь доброе в такой развращенной стране, как Италия. Государь, о котором идет речь в знамени той книге, не наследственный монарх-деспот, а "новый государь", т.е. человек, создающий новое государство, которое в дальнейшем, после достижения поставленной цели, после смерти правителя может перейти и к республиканской форме правления.

По мнению Макиавелли, “ власть является в высшей степени эмоционально заряженным явлением, которое у одних вызывает восхищение, а других устрашает. Некоторых власть очаровывает, как магнит, который бессознательно манит и притягивает”.⁸ Автор работы “Государь” считает, что какой бы не была власть, она обязана быть устойчивой и непоколебимой. Власть не должна находиться в подвешенном состоянии.

Так Макиавелли говорил, что правитель, который хочет добиться успеха в своих начинаниях, обязан сообразовывать свои действия с законами необходимости и с образом поведения подчиненных. Сила на его стороне, только в том случае, если он учитывает психологию людей, знает особенности их образа мысли, нравственные привычки, достоинства и недостатки. Очевидно, что действиями людей, наряду с другими качествами, правит честолюбие. Но знать только это еще недостаточно. Надо выяснить, кто именно честолюбивее и потому опаснее для власти предержащего: желающие сохранить то, что имеют, или стремящиеся приобрести то, чего у них нет. Успешными и богатыми людьми двигает страх потерять то, что они накопили. Страх потери порождает в них те же страсти, которыми одержимы стремящиеся к приобретению, считает Макиавелли. Оба мотива к власти, за которыми нередко прячется обыкновенная страсть к разрушению, одинаково порочны. Бедные жаждут приобретения точно так же, как и богатые, которым всегда кажется, что их обладание недостаточно обеспечено, если они не делают новых приобретений.

Как считает Макиавелли, чтобы удержать власть правитель:

• Должен сообразовывать свои действия с законами необходимости и с образом поведения подчиненных;

• Не допускать мелких ошибок. Если и допускать ошибки, то крупные;

• Не допустить развития воли к власти у «Богатого честолюбия», которое возбуждает в людях, не обладающих властью, желание овладеть ею и всем тем, что сопряжено с властью - богатствами и почестями, что свою очередь развивает коррупцию и бюрократию;

• Никогда не посягать на имущество народа (не посягать на имущественные и личные права подданных);

• должен уметь пользоваться страстями толпы, играя на них как музыкант, т.к. толпа идет за видимостью успеха;

• должен использовать два главных мотива - страх и любовь.

• не должен быть щедрым в такой степени, чтобы эта щедрость наносила ему ущерб.

• Не бояться быть жестоким, если это нужно.

• Не должен выполнять все свои обещания.

• Должен следовать принципу «вознаграждай постепенно, наказывай залпом»

• Должен соединить в себе качества льва (силу и честность) и качества лисицы (мистификацию и искусное притворство)

• Должен играть некую роль, надев социальную маску, через которую не разглядеть настоящее лицо

• Должен сообразовывать цель со средствами, а средства - с обстоятельствами и результатами.

Тот, кто находится у власти, не может руководствоваться нравственными нормами, ибо политика - сфера относительного, а нравственность - область абсолютного. Поэтому для Макиавелли, “моральность политики означает соответствие желаниям народа, ибо воспроизводство жизни — цель благая и конструктивная сама по себе и народ не может изменить ей, его мораль связана с самим способом бытия”.⁹

Анализируя качества, которыми должен бы обладать идеальный государь, Макиавелли впервые в Новой истории заговорил об экономике государства как составной части его благополучия.

Обобщая исторический опыт ведения хозяйства, Макиавелли замечает, что те государи, которые стремились быть щедрыми, вынуждены были в короткое время тратить все свои богатства и сбережения на поддержание и закрепление за собой славы щедрых государей. После того, как истощалась их казна, они вынуждены были идти на любые средства, чтобы выжать из своего народа путем жестоких налогов, поборов и угроз необходимые им деньги. Получается что , щедрость ведет к разорению не только государя и но, и к обеднению государства в целом, а так же к обиде многих и к вознаграждению лишь некоторых.

"Итак, ради того, чтобы не обирать подданных, не беднеть, не вызывать презрения и не стать поневоле алчным, государь должен пренебречь славой скупого правителя, ибо скупость - это один из тех пороков, которые позволяют ему править". Однако "… тратить можно либо свое, либо чужое. В первом случае полезна бережливость, во втором - как можно большая щедрость. Если ты ведешь войско, которое кормится добычей, грабежом, поборами и чужим добром, тебе необходимо быть щедрым, иначе за тобой не пойдут солдаты. И всегда имущество, которое не принадлежит тебе или твоим подданным, можешь раздавать щедрой рукой, как это делали Кир, Цезарь и Александр, ибо, расточая чужое, ты прибавляешь себе славы, тогда как, расточая своё - ты только себе вредишь". Макиавелли предлагает такие способы для достижения и удержания власти, ведения захватнических воин, которые бы наряду с режимом экономии, относительно средств государя и его подданных, предполагали бы расходование чужих средств. В итоге мы получаем следующее - принцип относительности управления Макиавелли гласит: “выбор средств относителен ситуации, оценка результата относительна средств, наконец, все вместе: цель, средства, ситуация должны соотноситься между собой. Многочисленные казни нельзя оправдать с точки зрения высших принципов, но это необходимо сделать с точки зрения целей или конкретной ситуации. Стало быть, с принципом относительности тесно связан принцип разграничения политики и морали: политику нельзя судить с нравственных позиций. Идея разделения властей (политической и религиозной) Макиавелли легла в основание классической доктрины буржуазного”.¹⁰ Николо Макиавелли отрицательно относиться к тому, чтобы решения Государя были ограничены чей-либо волей, так же он не должен испытывать давления постороннего интереса. Основная суть власти государя состоим в том, чтобы всё в государстве определялось только с его усмотрения. Поэтому итальянский мыслитель возражает против полномочий не только у чиновников и должностных лиц, получивших свои посты из рук государя, а также у баронов и магистратов.

Макиавелли так же считает чуждым, представление о народе как о носителе, источнике верховной власти. Отсутствует упоминание о правах народа на управление государством, даже на минимальное его подключение к самостоятельному отправлению государственных дел. Поэтому в политической сфере народ обязан быть пассивной массой, которая легко превращается при помощи манипуляций со стороны государя в удобный и послушный объект государственной власти. В «Государе» практически не говорится о деятельности правителя, обращенной непосредственно к потребностям и интересам самих управляемых. По мнению Макиавелли, государь должен выступать главным образом в облике опекуна народа. Но при этом правителю необходимо пребывать в убеждении, что знать – честолюбива, а народ – необузданная и непонимающая масса. По этой причине следует хорошо помнить о том, что в мире нет ничего, кроме черни, которая прельщается внешними эффектами и успехом. Умелый государь должен заниматься наведением в стране или городе порядка, который будет исключать возможность совершения преступлений должностными лицами или чиновниками. Он ограждает своих подданных от грабежа чиновников, и предоставляет обиженным возможность взывать к его (государя) суду. Поэтому плох тот правитель, который не столько опекает своих подданных, сколько обирает их, который не пытается найти путей их умиротворения. Повысить авторитет своей власти государь может при помощи, обеспечения спокойствия в стране. Макиавелли выделяет ряд благодеяний, которые должны идти от государства к поданным: военные и полицейско-охранительные меры, покровительство ремеслам, земледелию и торговле – вот практически и все. В этом списке нет, например такого благодеяния как предоставление подданным гарантированных прав и свобод, особенно политических. Итальянский философ выделял такую тенденцию “Там, где жизнь людей направляется приказом, где ими командуют, с правами и свободами подвластных одни только хлопоты. Кроме того, сам Макиавелли склонен считать, что подданные не очень уж заинтересованы в обладании такими правами и свободами. Людей волнует не их отсутствие, а прежде, всего возможность сохранять в неприкосновенности свою собственность. Они в состоянии, думает мыслитель, смириться с утратой свободы, престижа, власти, влияния, но никогда и никому не простят потерю имущества.”¹¹

Совершая опеку над своими поданными, государю необходимо воздержаться от “притеснения” народа, а также одновременно нужно совершать свои действия, адресуемые подданным и рассчитанные на их восприятие именно как благодеяния. Обычно люди теряют надежду получить от государства что-либо полезное, или хорошее для себя. Поэтому, когда они видят «добро со стороны тех, кто всегда причинял им зло, особенно привязываются к благодетелям». Николо Макиавелли в своей работе пишет о том, что в отличии от обид, благодеяния необходимо оказывать малыми порциями для того чтобы, поданные могли ощутить их более полно и лучше. Итальянский мыслитель отчётливо понимает, что непременным условием осуществления политической власти в видах, угодных государю, является согласие с ней большинства своих подданных. Он настоятельно не рекомендует правителю ни в коем случае не навлекать на себя их антипатии “презрение и ненависть подданных – это то самое, чего государь должен более всего опасаться. Завоевывать расположение народа – вот его задача. Ему надлежит «принять меры к тому, чтобы граждане всегда и при любых обстоятельствах имели потребность в нем. Если люди отчуждаются от него, то в таком случае оказывается обреченным и народ – он ввергается в пучину анархии, беспорядка.”¹²

Итак, каким же образом добиться от подданных того, чтобы они действовали соответственно воле государя и чтобы его власть в стране (городе) осуществлялась нормально? По Макиавелли, такая власть осуществляется нормально, если подданные полностью повинуются государю. Есть два способа достижения повиновения. Первый – любовь к государю. Второй – страх перед ним. Что эффективней и надежней? С точки зрения Макиавелли, лучше всего, разумеется, «когда боятся и любят одновременно, однако любовь плохо уживается со страхом, поэтому если уж приходится выбирать, то надежнее выбирать «страх» и поддерживать его «угрозой наказания, которой невозможно пренебречь».

Делая выбор в пользу страха как такого состояния, которое вернее всего гарантирует государству покорность его подданных, Макиавелли руководствуется одной из основных аксиом своей политической философии – аксиомой об исконной, от их асоциальной, антиобщественной природы идущей порочности людей – существ эгоистичных и злобных. О людях в целом, убежден автор «Государя», «можно сказать, что они неблагодарны и непостоянны, склонны к лицемерию и обману, что их отпугивает опасность и влечет нажива». В «Государе» от угрозы наказания, поддерживающей в людях страх перед государством, до самого наказания, расправы расстояние почти незаметное. Правитель, чтобы заставить своих подданных безропотно повиноваться ему, не должен пренебрегать самыми суровыми, нещадными карами. Жестокость допустима не только в военное, но и в мирное время. Например, людей, причисляемых к врагам государственной власти, опасных для нее, государь волен просто уничтожать. Опасаться ответственности ему нечего. Государи находятся вне юрисдикции суда: с государей «в суде не спросишь». Их решения, касающиеся частных дел подданных, должны быть бесповоротными. Вообще подданным нужно постоянно давать чувствовать абсолютную непререкаемость государственной власти.

Эту непререкаемость может сообщить государственной власти только верховная воля, единая, и ни от кого не зависящая господствующая над всем безгранично и безусловно. Лишь, такая воля способна обеспечивать само существование государства, его могущество и порядок в стране. В словаре Макиавелли нет понятия – «государственный суверенитет». Однако его представления о свойствах, которыми должна обладать государственная власть, показывают, что фактически он совсем близко подошел к формулированию данного понятия – одного из важнейших для науки о государстве, для характеристики природы государства.

Стоит отметить, что Макиавелли очень негативно оценивал роль церкви и в истории Италии, и в истории Европы. Итальянский мыслитель хорошо видел, чувствовал и сознавал силу религии, её социальную функцию, её консерватизм и власть над умами и сердцами верующих и поэтому призывал всемерно использовать эту силу для общего блага, в особенности для объединения и укрепления государства. Исходя из этого, Макиавелли настоятельно рекомендовал главам республик или царств сохранить основы, поддерживающей их религии. Если они будут поощрять и умножать всё, что возникает на благо религии, хотя бы они сами и считали всё это обманом и ложью, то им будет легко сохранить своё государство религиозным, а значит - добрым и единым.

Конечно, как политический деятель Макиавелли умел принимать и ценить, прежде всего, успех и вполне по-иезуитски оправдывать практически любые средства, ведущие к достижению поставленной цели. Но все же он был патриотом своей страны, как Флоренции, так и всей Италии, - недаром основное несчастье своей родины он видел в том, что церковь не обладала достаточной силой, чтобы объединить страну, но была достаточно сильной, чтобы помешать ее объединению не под своим главенством. В "Государе" Макиавелли приводит множество примеров ошибочной политики пап, и ошибки эти объяснял тем, что Ватикан свои интересы всегда ставил выше общенациональных интересов Италии.

Однако Макиавелли признавал именно практическую пользу религии. Это его слегка пренебрежительное отношение к Римской католической церкви вполне объяснимо. Распутные и продажные священники, обагрённые кровью руки наместников святого Петра, кардиналы, дерущиеся за власть подобно стае диких псов, - вот то, что было вполне обычным для того времени. Те же, кто пытался бороться с создавшимся положением вещей, чаще всего расставались со свободой, а то и с самой жизнью. В качестве примера можно привести современника и земляка Макиавелли - Савонаролу. Но и этот борец за чистоту Церкви вряд ли являлся человеком, способным привлечь симпатии такой личности как Макиавелли к христианской религии: узколобый фанатизм, непомерная гордыня, плохо сочетающаяся с проповедуемым им христианским смирением, - человек, наделённый такими качествами, не слишком подходил на роль идеального пастыря. В итоге, в 1559 году католическая церковь внесла труды Макиавелли в "Индекс запрещенных книг", хотя политическими принципами, изложенными в них продолжала пользоваться.

В заключении, хочется отметить, что политическое учение Макиавелли есть учение, впервые отделившее рассмотрение политических проблем от религии и морали, поставившее целью содействовать формированию национальных государств абсолютистского типа. Оно было использовано в дальнейшем идеологами абсолютизма и вызвало яростную ненависть со стороны защитников феодальных устоев и феодального порядка. И в дальнейшем всего яростнее нападали на Макиавелли те политики, которые прикрывали религиозными и моральными аргументами своекорыстную классовую политику, именно те, кто положил в основу своей деятельности практический «макиавеллизм» - беспринципную политику, на деле попирающую все и всяческие нормы нравственности во имя достижения эгоистических целей.