2. Антидемократический режим

2.1. Тоталитарный режим:

• Всеобщий (тотальный) контроль государства над всеми сферами жизни общества и личности (вмешательство в частную жизнь)

• Отсутствие реальных прав и свобод человека

• Насильственные методы осуществления государственной власти

• Жёсткая цензура

• Господствующая государственная идеология и однопартийность

• Милитаризация и огосударствление экономики

• Сращивание государственного и партийного аппарата

• Выход государства за рамки закона, исходя из политической целесообразности

2.2. Авторитарный режим (переходный между тоталитарным и демократическим)

• Ограничение реальных прав и свобод человека

• Ограничение роли выборных органов государственной власти

• Усиление роли исполнительных органов

• Отсутствие разделения властей

• Наличие цензуры

• Допускается подконтрольная государству оппозиция

Тема 5. Функции государства: понятие и виды.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по

осуществлению задач, стоящих перед государством, выра

жающие его сущность.

1. По сфере деятельности государства:

• Внутренние – осуществляются на территории государства (сбор налогов, правотворчество, правопорядок)

• Внешние – осуществляются по отношению к другим государствам (поддержание мирового порядка, международное сотрудничество, оборона)

2. По времени действия:

• Постоянные – всегда существуют в каждом государстве (правотворчество)

• Временные – возникают редко, но могут быть достаточно важными (отражение агрессии)

3. По причине возникновения:

• Вытекающие из классовых противоречий (подавление восстаний)

• Вытекающие из потребностей общества в целом (охрана правопорядка, строительство дорог)

4. По задачам:

• Регулятивные – установление прав и обязанностей участников наиболее важных общественных отношений (регулирование экономики)

• Охранительные – установление запретов, выявление правонарушений и наказание виновных (охрана прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка)

5. По сферам общественной жизни:

• Политические – деятельность государства по формированию органов государственной власти, обеспечению правопорядка и народовластия

• Экономические – выработка и осуществление государственной экономической политики (формирование бюджета, установление налогов)

• Социальные – создание условий для достойной жизни граждан, поддержка социально незащищённых представителей общества

• Духовные – поддержка образования, культуры, искусства, определение статуса языка, охрана памятников истории и культуры.

Тема 6. Понятие, признаки и классификация органов государственной власти

Механизм государства – это система взаимодействующих государственных органов,

организаций, учреждений и предприятий, сформированных

и действующих на основе норм права, при помощи которых

обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций

государства.

Государственный орган – это относительно самостоятельная, структурно обособлен

ная часть государственного аппарата, наделённая соответ-

ствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реалии

зации своих функций на организационную, материальную и

принудительную силу государства.

Признаки государственного органа:

1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции.

2. Выполняет строго определённые, установленные в законодательном порядке виды деятельности.

3. Имеет юридически закреплённую организационную структуру (управления, отделы), компетенцию (совокупность прав и обязанностей).

4. Имеет территориальный масштаб деятельности и специальное положение, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами.

5. Наделяется определёнными материальными средствами (бюджетное финансирование, счёт в банке, здания, сооружения, транспорт, оргтехника).

6. Наделяется полномочиями государственно-властного характера.

7. Вправе издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию.

Классификация государственных органов:

1. По принципу разделения властей

• Законодательные – формируют законодательство государства (парламент)

• Исполнительные – создают условия для реализации законов (правительство, министерства)

• Судебные – осуществляют правосудие (все виды судов)

2. По принципу федерализма

• Федеральные – их веления обязательны на территории всего государства (правительство, федеральные суды)

• Органы субъектов федерации – их веления обязательны на территории соответствующего субъекта федерации (законодательное собрание Кировской области, правительство республик)

3. По порядку образования

• Выборные (первичные) – избираются на определённый срок населением или представительным органом (Президент, Государственная Дума)

• Производные (вторичные, назначаемые) – назначаются на определённый срок (правительство, суды, прокуратура)

4. По способу принятия решений

• Коллегиальные – решения принимаются большинством голосов (парламент, правительство)

• Единоначальные – решения принимаются руководителем органа (Президент, Генеральный Прокурор, министерства)

5. По характеру компетенции

• Общей компетенции – в их компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по всем вопросам (Президент, Правительство, парламент)

• Специальной компетенции – могут принимать решения только в определённой сфере общественной жизни (министерства, прокуратура)

6. По времени функционирования

• Постоянные – действуют всегда, но персональный состав может меняться (парламент, правительство, суды)

• Временные – создаются на определённый срок для достижения определённой цели (государственная комиссия по расследованию причин аварий, катастроф)