Тема 3. Понятие и признаки государства

Государство – суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функций.

Основные признаки государства:

1.Организация политической публичной власти – состоит в том, что:

• Эта власть не сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов, осуществляющих социальное управление;

• Она внешне и официально представляет всё общество;

• Её цель – обеспечить поддержание цивилизованного правопорядка.

2.Суверенитет – верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране (внутренний суверенитет), способность проводить международную политику

3.Территория – земная поверхность, воздушное, водное пространство, недра (собственно территория) и территория посольств, консульств, военные и гражданские морские и воздушные суды, космические объекты, территории военных баз, находящиеся под флагом государства (квазитерритория).

4.Налоги и сборы – регулярно взимаемые с населения денежные средства, установленные законом и необходимые для функционирования государства.

5.Правотворчество – только государство может осуществлять деятельность по созданию юридических норм

6.Легализованное принуждение – состоит в том, что только государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства не территории государства.

Дополнительные признаки государства:

• Государственная символика (герб, гимн, флаг, столица)

• Единое экономическое пространство

• Единая валюта

• Единая транспортная и энергетическая системы

• Единая система мер и весов

Тема 4. Форма государства: понятие и характеристика её

ЭЛЕМЕНТОВ.

Форма государства – это совокупность существенных способов организации, устрой-

ства и функционирования государственной власти.

Она состоит из трёх элементов: формы правления, формы территориального устройства и государственно-правового режима.

Форма правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением.

1. Монархия – верховная государственная власть формально сосредоточена в руках

единоличного главы государства (монарха, царя, шаха, императора, фа-

раона), является пожизненной, передаётся по наследству, отсутствует

разделение властей, монарх не несёт политической ответственности пе-

ред народом.

1.1. Абсолютная (Франция при Людовике XIV)

• Вся полнота власти сосредоточена в руках монарха

• Отсутствует разделение властей

• Монарх ничем и никем не ограничен

• Монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа

• Ответственность монарха только перед богом, т.к. является его помазанником.

1.2. Сословно-представительная (Россия при Алексее Михайловиче Романове)

• При монархе существует совещательный орган, в котором представлены сословия и классы.

1.3. Дуалистическая (Россия при Николае II 1905-1906 гг.)

• Власть находится в руках и монарха, и представительного органа.

• Характерна для переходных периодов от абсолютной к ограниченной монархии.

1.4. Ограниченная (конституционная и парламентарная) (Великобритания, Испа-

ния, Голландия)

• Правительство формируется из представителей определённой партии (или партий), получившей большинство голосов на выборах в парламент

• Лидер победившей партии становится главой правительства

• Существует разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную

• Власть монарха номинальна

• Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом

• Правительство несёт ответственность перед парламентом.

2. Республика – высшие органы государственной власти избираются либо формиру-

ются представительными учреждениями на определённый срок,

реализуется принцип разделения властей, глава государства несёт

политическую ответственность перед избирателями.

2.1. Президентская (США

• Президент избирается всенародно и является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти

• Формирует правительство, которое несёт перед ним ответственность

• Является верховным главнокомандующим

2.2. Парламентская (ФРГ, Италия)

• Президент избирается парламентом

• Существует должность премьер-министра

• Правительство формируется партиями, обладающими большинством мест в парламенте и подотчётно парламенту

2.3. Смешанная (Россия, Франция) содержит элементы президентской (президент из-

бирается всенародно, является верховным главнокомандующим,

формирует правительство) и парламентской ( )республик

2.4. Суперпрезидентская (Аргентина)

• Президент избирается всенародно

• Формирует правительство, которое несёт перед ним ответственность

• Является самостоятельной ветвью власти и имеет при себе систему органов.

2.5. Советская (СССР)

• Отсутствует разделение властей

• Сращивание государственного и партийного аппарата

• Огосударствление экономики

• Верховенство власти исполнительных органов

Форма государственно-территориального устройства – это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством и его составными частями.