2. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный (реконструированный) объект недвижимого имущества. (Вопрос 123)

(ст. 25, ст.25.3 №122-ФЗ (в ред.№93-ФЗ от 30.06.2006); Приказ ФРС от 08.06.2007 №113 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества»)

Особенности кадастрового учета на созданный объект (ст.40 ФЗ 218-ФЗ от 13.07.2015г.)

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

По общему правилу (ст.25. ФЗ-122) Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя .Разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Но в ФЗ-122 есть еще статья 25.3, которая была введена ФЗ № 93 от 30.06.2006 г., в котором говориться о так называемом «упрощенном» порядке регистрации прав на создаваемые или созданные объекты недвижимости.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1)документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2)правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.(форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 3. 11.2009 года № 447«Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества»)

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство (ст. 25 №122-ФЗ).До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства(п.4ст25.3 122-ФЗ).Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности не допускается.

3. Порядок выдачи сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Порядок выдачи правообладателю информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет право. (Вопрос 164)

(122 ФЗ от 21.07.1997 ст. 7 п. 3)

Сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в виде выписки из Единого государственного реестра прав предоставляются только:

самим правообладателям или их законным представителям;

физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у него в залоге;

руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченным решениями руководителей данных органов или фондов, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данных органов или фондов в установленной сфере деятельности, в том числе для предоставления государственных или муниципальных услуг;

(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ)

руководителям или заместителям МФЦ на основании межвед. запросов о предоставлении гос. и мун. услуг.

судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, прокуратуре;

руководителям(должностным лицам) гос. Органов, перечень которых утвержден Президентом РФ.

арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества;

Председателю Счетной палаты РФ, его заместителю и аудиторам Счетной палаты РФ для обеспечения деятельности Счетной палаты РФ.

генеральному директору единого института развития в жилищной сфере, его заместителям при осуществлении единым институтом развития в жилищной сфере и его организациями деятельности, направленной на решение задач и выполнение функций, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ)

генеральному директору акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", заместителям генерального директора указанного общества для осуществления функций указанного общества, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

Сведения о признании правообладателя недееспособным или ограничено дееспособным предоставляются по запросу нотариуса для обеспечения возможности совершения им нотариальных действий, в том числе для целей нотариального удостоверения сделок, совершения исполнительных надписей, выдачи свидетельств о праве на наследство и о праве собственности или совершения иных нотариальных действий. В случае, если указанные в настоящем абзаце запросы направляются нотариусом в электронной форме, запрошенные сведения должны быть предоставлены в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса.

Сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным представляются также по запросу нотариуса в связи с открытием наследства, в связи с истребованием сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия, в том числе сведения о правах залогодержателя на предмет ипотеки и (или) копии правоустанавливающих документов, сведения о содержании правоустанавливающих документов в связи с проверкой нотариусом условий совершения исполнительной надписи.

Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям в письменной форме выдаются копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, по их запросам предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов.

Если запрос представлен почтовым отправлением, подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением запроса, представленного нотариусом, который заверяется подписью и оттиском личной печати нотариуса. Если в электронной форме - электронной цифровой подписью. Сведения, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней.

В случае представления запроса через МФЦ срок предоставления сведений исчисляется со дня передачи МФЦ такого запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней.

В случае, если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в ЕГРП отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

При наличии в запросе указания о получении (выдаче) сведений, содержащихся в ЕГРП, через МФЦ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан передать в МФЦ документ, содержащий запрашиваемые сведения, либо решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, либо уведомление об отсутствии в ЕГРП.

Порядок передачи многофункциональным центром принятых им запросов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и порядок передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, подготовленных им документов в многофункциональный центр определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Форма выписки утверждена Приказом Минэко от 22.03.2013. №147 приложение №5. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

Бесплатно: правоохр.орг., судам, судебн. приставам. Прокуратуре. т.д.

Плата за выписку о правах отдельного лица:

на террит. 1 рег. округа ф/л 500, ю/л 1500 руб.; в электронном виде: ф/л 200 руб., ю/л 500 руб.;

на тер. от 2 до 10 рег. округ: ф.л. – 750 руб., ю.л. 1750, элект. :ф.л. 300, ю.л. 600;

от 11 до 30 рег. округов: ф.л. 1000, ю.л. 2000, электр. :ф.л. 400, ю.л. 700;

от 31 до 50 рег. округ. ф.л. 1250, ю.л 2250, электр.: ф.л 500, ю.л 800;

от 51 и более рег.округ.: ф.л. 1500, ю.л. 2500, электр. ф.л. 600, ю.л 900 (Приказ Минэкономразвития РФ № 650 от 16.12.2010 г. в ред. приказа Минэкономразвития № 502 от 20.09.2011).

Порядок выдачи правообладателю информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет право.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2013 № 147 "Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним". Приказ Минэкономразвития РФ от 16.12.2010 N 650 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19469). (в ред. Приказа Минэко. РФ от 22.09.2011 N 502).

Согласно п. 4 ст.7 122-ФЗ Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права.

Заявление на получение вышеуказанной информации представляется при личном обращении, посредством почтового отправления с представлением  документов, необходимых при личном обращении, представление запросов в электронной форме.

Указанная информация предоставляется правообладателю в срок не более чем семь рабочих дней.

Информация предоставляется правообладателю в виде справки.

Форма справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, (приложение N 9) утверждена Приказом Минэкономразвития от 22.03.2013 № 147.

В справке должны быть указаны: наименование органа, осуществляющего гос. рег. прав; слова "Справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества; дата и исходящий номер справки; слова "На основании запроса (указываются дата и исходящий номер запроса, если он имеется), поступившего на рассмотрение (указывается дата поступления запроса), сообщаем, что за период с (указывается дата обозначенная правообладателем в запросе в качестве начала в периода) об объекте недвижимого имущества:";кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости, наименование, адрес (местоположение) объекта недвижимости; сведения о лицах, получивших информацию об объекте недвижимости, а именно: ФИО физ. лиц (СНИЛС) или наименования юр. лиц (ИНН), даты и исходящие номера выданных им справок или выписок (при выдаче справки представителю физ. или юр. лица, действующему на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указываются сведения, как о представителе, так и о доверителе); ФИО физ. лица или наименование юр. лица, запросившего сведения (при выдаче справки представителю правообладателя, действующему на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указываются сведения о доверителе);слова "Справка содержит сведения на указанную в ней дату.".

Если правообладатель запросил информацию о лицах, получивших сведения о нескольких объектах недвижимости, на которые он имеет права, то ему соответственно выдается и несколько справок. Правообладателю может быть выдана одна справка, содержащая сведения о лицах, получивших информацию о нескольких объектах недвижимости, на которые он имеет права, в случаях, когда указанные им объекты недвижимости непосредственно связаны друг с другом (например, земельный участок и находящийся на нем жилой дом).

Если правообладатель в запросе указал объект недвижимости, сведения о котором органом, осуществляющим гос. рег. прав, не выдавались, то орган, осуществляющий гос. рег. прав, на официальном бланке направляет ему соответствующее сообщение (уведомление об отсутствии сведений), которое подписывается гос. регистратором (с указанием его фамилии и инициалов) и скрепляется печатью органа, осуществляющего гос. рег. прав. Формы уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (приложение N 7, приложение N 8) утверждены Приказом Минэкономразвития России от 22.03.2013 № 147.

Если правообладатель запросил сведения за конкретный период времени, то ему соответственно выдается справка, которая должна содержать информацию о лицах, получивших информацию об объекте недвижимости, на который он имеет право, в указанный им период времени. Если же в запросе правообладателя не указан конкретный период времени, то справка выдается обо всех лицах, получивших сведения об объекте недвижимости с момента внесения записи о правах правообладателя на этот объект недвижимости в Единый государственный реестр прав.

Исходящий номер, проставляемый в справке, состоит из номера книги учета выданной информации о зарегистрированных правах, в которой был зарегистрирован запрос, и порядкового в названной книге номера поступившего запроса, по которому выдается справка. Справка подписывается гос. регистратором с указанием его фамилии и инициалов и скрепляется печатью органа, осуществляющего гос. регистрацию прав.

В соответствии с п. 1 ст. 8 № 122-ФЗ за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Размеры платы за предоставление информации о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, на который он имеет право: в форме документа на бумажном носителе физические лица – 200 руб., юридические лица – 600 руб.; в форме электронного документа физ. Лица – 150 руб., юридические лица – 300 руб.