Распад колониальной системы в мире

Как отмечалось ранее, к началу XX в. ведущие европейские державы завершили колонизацию огромных пространств Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании. В 1919 г. на долю колоний и зависимых стран приходилось 72% территорий и 69,4% населения Земли. В наибольшей степени колониалистской экспансии подвергся Африканский континент. Шесть «великих держав» Европы захватили 25 млн. кв. км земли, т. е. пространство в 2,5 раза больше всей Европы, и поработили свыше полумиллиарда (523 млн.) населения. Красноречивы следующие цифры: Франции принадлежала территория размером 10545 тыс. кв. км, Англии — 8973 тыс., Германии — 2459 тыс., Бельгии — 2337 тыс., Италии — 2259 тыс., Португалии — 2076 тыс., Испании — 333 тыс. кв. км. Формально независимыми оставались только Эфиопия и Либерия. Деколонизация стран и континентов началась параллельно с процессом колониальной экспансии. Первыми в процесс деколонизации включились страны Латинской Америки. Еще в начале XIX в. на этом континенте прокатились мощные национально-освободительные движения, в результате которых большинство стран Латинской Америки обрели независимость. К 1826 году от всей огромной национальной империи у Испании осталось только Куба и Пуэрто-Рико. Первая мировая война и последовавшие вслед за ней экономические и политические кризисы в ведущих колониальных державах способствовали подъему национально-освободительного движения. Однако в колониях еще не сформировались достаточно социальных сил, способных к победоносным выступлениям. В 1917 г. политическую независимость обрели лишь три страны. Интенсивный распад колониальной системы начался после второй мировой войны. В 1943—1959 гг. независимость обрели 20 стран. В I960—1970 гг. — около 50 стран. За весь этот период на месте колоний и политически зависимых стран возникло около 100 новых суверенных государств.

Окончание второй мировой войны открыло новый этап в жизни народов Азии и Африки. Начала рушиться колониальная система, возводившаяся западноевропейскими странами в течение несколько столетий, начиная с XVI-XVII веков. Многие народы теперь впервые обретали свою государственность, становились хозяевами своей судьбы, вступали В непосредственные политические, экономические и культурные связи с народами других стран и континентов. Уже к середине 60-х годов на политической карте мира появилось более 50 новых стран – членов мирового сообщества государств.

Почему распалась колониальная система? Это явилось следствием действия целого ряда факторов.

В XX в. колониализм в основном исчерпал уже себя исторически. Во-первых, экономически. В колониальных странах были созданы основы (или хотя бы зачатки) горнодобывающей промышленности, отлажена система поставок сырья в Европу в обмен на промышленные товары и сформирована местная буржуазия, которая могла контролировать эту деятельность при участии и под руководством европейского капитала. Так же отдельным группам населения были привиты европейские стандарты потребления, гарантировавшие сбыт многих западных товаров. Во-вторых, политически. Расширение демократии в западных странах, включение в политическую жизнь всех слоев населения вступало в противоречие с наличием централизованных государственных учреждений по управлению колониями, действовавших, как и ранее, недемократично и автономно от общества. Демократизировать же эту сферу, поставил, под контроль борющихся между собой общественных сил, в том числе левых партий, было невозможно. Она утратила бы всякую эффективность. Колониализм не может быть общенародным делом. В-третьих, идеологически. Достигнутое в колониях определенное распространение европейских культурных ценностей, образования, некоторых элементов образа жизни ослабляло главный аргумент идеологии колониализма – о «цивилизаторской (т.е. культурно-воспитательной) миссии европейцев» в афро-азиатских странах. Хотя психологически европейцам и трудно было свыкнуться с мыслью об утере их государствами статуса великих империй.

Национально-освободительное движение, и ранее существовавшее в ряде колоний, получило в годы второй мировой войны мощный импульс к дальнейшему развитию. Это было связано с огромной помощью, предоставленной колониальными народами метрополиям в их войне с Германией. Из колоний поступало пополнение для армии, продовольствие, сырье для военной промышленности и даже некоторые военные материалы. Главным получателем была Англия (даже от французских колоний). Ближний Восток (прежде всего Иран, Ирак, Саудовская Аравия) снабжал английскую армию нефтью. Именно в Африке формировались французские воинские части генерала де Голля. Колонии продемонстрировали свою ответственность за судьбу метрополий, выступили по сути их союзниками и вправе были ожидать от них встречных шагов после войны.

За годы войны колонии накопили собственный опыт самостоятельного существования и развития. Он был обусловлен германской оккупацией метрополий (Франция, Бельгия, Голландия) или отвлечением политических и экономических средств метрополии на войну (Англия). Разрыв или ослабление хозяйственных связей с метрополиями вели к перестройке структуры колониальных экономик, развитию местной промышленности, производившей товары, которые ранее ввозились из Европы. Так, в Индии промышленное производство за 1939-1945 гг. выросло на 20%. Часть британских компаний была выкуплена местными предпринимателями. В странах, оккупированных Японией, Германией и Италией, разрушалась, прежняя система колониального управления, так же изменялась структура производства. Оккупанты, особенно японские, объявляли «независимость» и «самостоятельность» колоний, что объективно приучало местное население к самой мысли о суверенитете.

Новая международная ситуация сложилась в связи с итогами второй мировой войны, выявившей двух главных победителей – СССР и США. Теперь их политика и их интересы во многом определяли ход мировых дел. США вступили в войну и вышли из нее под флагом «борьбы за свободу народов», имевшей, однако, и сугубо прагматическое основание – стремление к свободному доступу на рынки колониальных стран, ранее для них закрытые или ограниченные. В особых условиях военного времени США достигли в торговле с Индией равенства своей доли с английской. Но стремились к гораздо большему и во всех регионах мира. Поэтому они поддерживали в ООН резолюции, направленные на ликвидацию колониализма. Это повышало их авторитет в глазах народов колоний и вызывало трения в отношениях с метрополиями. Франция угрожала даже выходом из ООН в знак протеста против американской позиции.

Со своей стороны СССР активно выступал за «ликвидацию колониальной системы империализма» в расчете на общее ослабление позиции Запада на Востоке и приобретение там собственного влияния. Это отвечало его концепции «развития мирового революционного процесса и углубления всеобщего кризиса капитализма». В глазах многих национально- освободительных движений преимуществом Советского Союза было то, что он, в отличие от США, не принадлежал к западной цивилизации и был более последовательным противником европейского колониализма. А пример быстрого преодоления им своей технической отсталости в 30-е годы внушал им уверенность и в своих собственных силах. Надеялись они также на его военную и экономическую помощь. И СССР стремился эти надежды оправдать.

Своеобразным катализатором крушения колониализма выступала борьба против него освободившихся стран. Обретя собственную независимость и вступив в ООН, они самым решительным образом включались в борьбу за свободу остальных народов. И чем больше становилось таких стран, тем эффективнее была деятельность ООН в этом направлении. Эти страны оказывали и прямую поддержку национально-освободительным движениям, помогали молодым государствам вставать на ноги. Так закладывался фундамент будущих объединений независимых стран.

Важное значение имела, наконец, трансформация экономики в метрополиях, происходившая под влияниям научно-технической революции и уменьшавшая ценность колоний как поставщиков сырья и рынков сбыта дня промышленности. Теперь на первый план выходило обладание новейшими технологиями, производство сложной техники, реализовать которую можно было только в других развитых странах. Соответственно повышались роль и влияние новых отраслей производства, с которыми и был связан дальнейший прогресс европейских стран. Простое промышленное производство, материало- и энергоемкое (металлургия и др.), все более становилось уделом слабых стран и со временем вообще стало переноситься в бывшие колонии. В этих условиях цены на сырье падали и для его приобретения по низким ценам не обязательно было обладать колониями.

Этапы деколонизации

Процесс деколонизации, т.е. ликвидации колониального владычества и предоставление политической независимости народам, растянулся на несколько десятилетий и имел три этапа, отличавшихся по содержанию друг от друга.

Первый из них охватил 1945-1955 гг. Он открылся августовскими революциями 1945 г. во Вьетнаме и Индонезии. Воспользовавшись поражением в войне оккупировавшей эти страны Японии, левые силы, организованно боровшиеся против японцев, провозгласили независимость. Их бывшие метрополии – Франция и Голландия, восстановив собственную государственность после германской оккупации, попытались вернуть господство над этими странами, но в многолетней кровопролитной войне потерпели поражение. Объявивший в октябре 1945 г. независимость Лаос был вновь оккупирован Францией и получил свободу лишь в 1953 г вместе с Камбоджей.

Иначе поступили со своими колониями в Азии, требовавшими независимости, англичане. Лейбористское правительство пошло им навстречу, передав всю полноту власти в руки национальных сил, уже подготовленных к этому. В 1947 г. были созданы независимые правительства в Индии и Пакистане в 1948 г. – в Бирме, Израиле и Шри-Ланке. Всего за первое послевоенное десятилетие независимость получили 11 государств в Азии и одно в Африке (Ливия).

Второй этап (середина 50-х – конец 60-х годов) отличался большей организованностью и даже некоторой планомерностью в предоставлении независимости колониям. Примирившись с неизбежностью утраты колоний, европейские страны, в первую очередь Англия, позаботились о дополнительной подготовке кадров управленцев, военных, учителей, врачей и др. чтобы не допускать хаоса в новых государствах и чтобы сохранить свое влияние в них. Вырабатывались принципы и порядок управления, Механизм передачи власти. Для этого колонизаторы нередко шли и на контакт с национально-освободительными движениями. За этот период независимость получили 7 стран в Азии и 37 – в Африке. Решающим был 1960 г., когда сразу 17 африканских стран стали самостоятельными. Он вошел в историю как «год Африки. Только в случае с Алжиром Франция использовала все силы и средства, чтобы воспрепятствовать независимости. 8 лет – с1954 по 1962 г. – она вела колониальную войну, что было связано и с большой интегрированностью двух экономик и с найденными в

Алжире огромными месторождениями нефти. Лишь в 1962 г Алжир стал независимым, чему способствовала поддержка мировой общественности и ООН, еще в 1960 г. принявшей «Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам»

На третьем этапе, начавшемся в первой половине 70-х годов, ликвидировались остатки некогда могущественных колониальных империй. В 1975 г. пала последняя из них, португальская, предоставив независимость Анголе, Мозамбику, Сан-Томе и Принсипи. До середины 90-х годов 11 стран в Африке обрели свой государственный статус. Примечательно, что большинство африканских стран сохранили тесные связи с метрополиями. Многие из них входят соответственно в Британское и Французское содружество наций.

Однако обретение политической независимости автоматически не обеспечивало экономической независимости, а тем более процветания. В большинстве этих стран существовала многоукладная экономика, примитивные, архаически отсталые отношения, низкий уровень образования населения, голод и нищета. В экономическом отношении они находились в полной зависимости от своих метрополий, оставались «мировой деревней» капиталистической системы хозяйства. Бывшие метрополии продолжали рассматривать эти страны как кладовые сырья, сферы приложения капитала и рынки сбыта, как источник многомиллионных сверхприбылей.

На смену колониализму пришел неоколониализм — система разнообразных форм и методов, используемых развитыми капиталистическими странами для удержания освобожденных стран в подчиненном зависимом положении. Эта система включала насильно навязанные метрополиями различные соглашения, ограничивающие суверенитет молодых государств и предоставляющие бывшим метрополиям или другим индустриальным государствам различные привилегии — от военных баз до исключительного права на стратегическое сырье. Одним из важных инструментов неоколониалистской политики является так называемая «финансовая помощь». В результате этой помощи освободившиеся государства попали в такую долговую кабалу, из которой они не мечтают выбраться и в третьем тысячелетии. Таким образом благодаря неоколониалистской политике бывшие метрополии сохраняют сильные рычаги воздействия на освободившиеся страны: технико-экономические, финансовые, торговые, военно-политические.

На протяжении двух десятилетий после второй миро­вой войны распад колониальных империй в основном за­вершился. В конце 40-х гг. завоевали независимость круп­нейшие колонии Южной и Юго-Восточной Азии, в 50-х гг. - большинство стран Среднего Востока. В конце 50-х - начале 60-х гг. произошел распад колониальной системы в Африке. Последние крупные колонии в Африке, принадлежавшие Португалии, освободились в 70-х гг. XX в., а в 1990 г. был реализован план ООН по предоставлению независимо­сти Намибии.

Вопрос о путях развития, типологии освободившихся государств является одним из самых сложных как в политическом, так и научном плане. В условиях раскола мира на две социально-политические системы освободившиеся или "развивающиеся" страны обычно зачислялись в так назы­ваемый "третий мир", который стоял перед выбором двух альтернативных путей развития - капиталистического или некапиталистического. Следует отметить, что этот выбор в гораздо большей степени определялся идеологической и внешнеполитической ориентациями правящих группировок этих стран, нежели объективными условиями их развития.

В странах "третьего мира" наука выделяла в основном три группы государств. В некоторых из них, где капитали­стический уклад стал господствующим (Индия, отдельные государства Персидского залива, Тунис и др.), государство в целом относилось к тому же историческому типу, что и в развитых странах мира. В ряде других, менее развитых стран, где традиционные докапиталистические отношения еще превалируют, государство было отнесено к типу "капитали­стической ориентации". Наконец, некоторые страны, где ка­питалистические отношения, как правило, вообще отсутст­вовали, заявили в разное время о некапиталистическом пути развития, "социалистической ориентации". В 1970-х гг. их насчитывалось более 10.

В моделях государственной организации страны "ка­питалистической ориентации" подражали прежним метро­полиям, копируя зачастую даже внешнюю атрибутику дея­тельности государственных органов (символику, связанную с заседаниями парламента, и т. п.). На деле же заказные конституции, привнесенные на чужую почву, не утверди­лись в политической жизни этих стран, начались систематические военные перевороты. Правовые системы этих стран также имели во многом искусственный характер: продол­жали действовать старые акты метрополии, новые законы почти дословно повторяли ее законодательство, но большин­ство населения продолжало жить по нормам обычного пра­ва. Во многих из этих стран частично действовало и му­сульманское право.

Правящая группировка стран "социалистической ори­ентации" в создании государственной структуры подража­ла странам тоталитарного социализма (руководящая роль единственной разрешенной партии, советы, демократиче­ский централизм и т. п.), в ряде случаев придав государственным институтам еще более одиозный характер (предусмотренное законом создание слитных партийно-государ­ственных структур и др.). Право этих стран характеризова­лось сочетанием институтов различных эпох, зачастую про­тиворечащих друг другу ("социалистические" нормы, акты прежней метрополии, нормы обычного, мусульманского пра­ва).

Таким образом, в подавляющем большинстве стран не­зависимо от "ориентации" сложились, как правило, автори­тарные политические режимы с характерной концентраци­ей власти в руках главы государства, особой ролью армии, слиянием партийного и государственного аппарата, сверх­централизацией государственной структуры, отсутствием единой системы представительных органов власти и пр.

Всем развивающимся странам было присуще также выдвижение государства на ведущую роль в общественной жизни, усиление его регулирующих функций, которые ох­ватывали все сферы жизни общества.

Тотальное вмешательство государства в общественную жизнь как средство модернизации общества тем не менее не смогло решить важных проблем социально-экономиче­ского развития новых, освободившихся стран. В конце XX в. продолжала возрастать их зависимость от мирового капи­талистического хозяйства, а внешняя задолженность веду­щим западным странам превратилась в одну из глобальных проблем современности. Углубляется неравномерность развития освободившихся стран. Если “новые индустриальные” и некоторые нефтедобывающие страны Азии (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Саудовская Аравия, Кувейт) набрали темпы экономического роста, то ряд других государств Азии и Африки переживает стагнацию и даже деградацию своей экономики. В последнее время многие развивающиеся страны заявили об отказе от авторитарных моделей развития, начали вводить в экономическую струк­туру и политическую надстройку различные элементы, до­казавшие свою эффективность и общечеловеческую значи­мость (равноправие форм собственности, рыночные отно­шения, многопартийность, парламентаризм и т. п.).

Ликвидирован режим апартеида в ЮАР, в 1994 г. там была принята временная Конституция. В начале 90-х гг. в странах Африки принято более 30 новых конституций, пре­дусматривающих разделение властей, существование не­скольких партий, юридические гарантии прав человека. Однако ситуация во многих странах продолжает оставаться нестабильной, новые институты не могут укрепиться, дей­ствуют зачастую неэффективно. В меньшей степени ука­занные перемены затронули страны Азии, хотя в некото­рых из них были ликвидированы авторитарные режимы (Филиппины, Южная Корея и др.).