3. Основные методы в процессе нормирования

Одной из самых серьезных практических проблем, решаемых в системе управления затратами на предприятиях, является разработка норм и нормативов, что обусловлено многообразием норм расхода и сложностью их определения, вызванными как техническими, так и экономическими требованиями.

В производственном учете нормированию на производстве уделяется большое внимание, Основные принципы нормирования - прогрессивность норм и нормативов; техническая и экономическая обоснованность; соответствие уровню технологии и организации производства; снижение материалоемкости и повышение вследствие этого эффективности производства. Выделяются три категории норм - нормы расхода, нормы организации производства и технико-экономические показатели. С точки зрения нормативного учета наиболее существенное значение имеют расходные нормы.

Нормы расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии - максимально допустимая расчетная величина затрат материальных ресурсов на изготовление единицы продукции в конкретных технических, организационных и экономических условиях при обязательном соблюдении требований к качеству продукции. Совокупность всех норм составляло нормативное хозяйство, Нормативное хозяйство - часть информационной базы, представляющая собой совокупность всех норм и нормативов затрат на производство, расчетно-справочные и конструкторско-технологические сведения.

Нормативы (стандарты) являются средством управления производством, их разработка направлена на стимулирование рационального использования производственных ресурсов, поиск внутренних резервов, обеспечение сокращения расходов сырья и материалов на единицу продукции. Разработка норм осуществляется технологическими, техническими, производственными, экономическими службами предприятия, при этом во внимание принимаются и технические показатели, и экономическое обоснование принимаемых технических решений.

Главные исходные положения разработки качественных норм и нормативов расхода ресурсов, обоснованные в техническом отношении:

• наличие необходимой конструкторско-технологической документации;

• научно обоснованные нормативы технологических отходов и потерь отдельных видов ресурсов при осуществлении отдельных стадий изготовления изделий;

• научно обоснованные методики расчета норм и соответствующих инструкций по отраслям пищевой промышлености;

• четкая организация работы различных технических служб на разных уровнях, связанных с нормированием.

Основные исходные положения разработки норм и нормативов расхода производственных ресурсов обоснованы в экономическом отношении:

• наличие соответствующих методик и инструкций по определению экономической эффективности от внедрения прогрессивных норм;

• технико-экономические нормативы и показатели для расчета в натуральном и стоимостном выражении текущих затрат при внедрении мероприятий по экономии с дифференциацией изменений по статьям калькуляций;

• четкая организация деятельности планово-экономических служб на различных уровнях и их взаимосвязь с технологическими службами.

В процессе нормирования используются следующие основные методы.

Метод прямого счета предусматривает обоснованный расчет норм расхода по элементам затрат с учетом всех изменений в уровне организационно-технического развития предприятия. Этот метод, будучи очень трудоемким, требует высокой квалификации экономиста, привлечения к работе по нормированию различных служб и используется в основном при организации нового предприятия или при периодическом уточнении разработанных норм.

Аналитический метод - наиболее прогрессивный, так как позволяет установить технически и экономически обоснованные нормы расхода производственных ресурсов по нормообразуюшим факторам. Он предполагает также поэлементный расчет затрат и основывается на прогрессивных научно обоснованных показателях использования производственных ресурсов, нормативах технологических потерь сырья и материалов. Расчет норм расхода сырья и материалов при расчетно-аналитическом методе должен сочетаться с анализом производственных. условий потребления ресурсов, изучением технологических, конструкторских и организационных мероприятий, способствующих наиболее рациональному и эффективному их использованию в производстве той или иной продукции, повышением ее качества, а также с учетом анализа отчетных данных по предприятиям отрасли и опыта работы трудовых предприятий за предшествующие годы.

Опытно-лабораторный метод - определяет величину расхода сырья и материалов на основе данных замера их полезного расхода, потерь и: отходов путем постановки опыта непосредственно на производстве.

При проведении опыта необходимо, чтобы условия потребления производственных ресурсов во время проведения наблюдений и выполнения замеров были наиболее точными в максимальной мере приближались к проектируемым организационно-техническим условиям при производстве на планируемый период. При этом опыту должен предшествовать всесторонний анализ экономии на основе изученных передовых приемов и методов работы в области рационального и эффективного использования материальных ресурсов.

Отчетно-статистический метод применяется в том случае, когда составные элементы норм нельзя установить расчетным или экспериментальным методами. При этом за основу берутся удельные фактические расходы за прошлый год, и определяется среднестатистическая величина затрат, которая должна удовлетворять требованиям сопоставимости показателей прошлого и текущего периода, динамичности (охватывать период за ряд лет) и объективности полноты показателей. Применение данного метода должно быть ограничено, так как нормы, установленные с помощью данного метода, сдерживают внедрение новой техники, более совершенных технологий и организации производства.

При использовании коэффициентною метода нормы и нормативы разрабатываются и учитываются с помощью действующих нормативов с учетом изменения в объеме и структуре производства, а также в структуре норм.

В организации нормативного хозяйства важное значение имеет систематизация (классификация) норм, их кодификация и разработка порядка использования действующих норм в ежедневной работе по сметному планированию, учету, контролю и анализу затрат. Для организации нормирования необходимо знать технологию организации производства выпускаемой продукции, состав и характер исходных сырьевых и материальных ресурсов, техническую и технологическую документацию, рецептуру, ГОСТы, в которых фиксируются нормы затрат, 'порядок внесения в техническую, технологическую и другую нормативную документацию. Классификация расходных норм представлена в табл.

Исходя из сущности нормы делятся на основные идеальные и текущие.

Основные - постоянные, остающиеся неизменными в течение длительного периода времени.

Идеальные - минимальные затраты для деятельности в идеальных условиях производства.

Текущие - достижимые затраты на короткий отрезок времени, которые обеспечивают запланированную эффективность производства.

На наш взгляд, при нормировании затрат важно, каким образом будет производиться калькулирование (поэлементно как в западной практике, или постатейно как в отечественной) затрат, так как это определит методику и состав рассчитываемых нормативов, а также напрямую повлияет на структуру бюджетов и их взаимосвязи.

Чаще всего операционные бюджеты строятся поэлементно, поэтому бюджет производства детализируется через бюджет прямых материальных затрат, бюджет прямых трудовых затрат и бюджет накладных (общепроизводственных) расходов. Для определения показателей двух первых бюджетов - материальных и трудовых ресурсов используются нормы расхода ресурсов (количественные показатели) и стандартные (плановые) цены на ресурсы (качественные показатели). Накладные расходы по объектам калькулирования распределяются с помощью нормативов сметных показателей (ставок распределения накладных расходов).